Zasady badania próbek

Teza

Wykonawca zdecydował się wziąć udział w postępowaniu na zasadach opisanych w SWZ, zatem był świadomy, że to komisja powołana przez zamawiającego będzie dokonywała pomiarów dostarczonych przez wykonawców próbek. Przyjął takie warunki zamówienia, zatem przyjął (wraz z przyjęciem warunków SWZ i zgłoszeniem do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego) ustalenia zamawiającego jako decydujące.
W toku postępowania odwoławczego wykonawca nie zaprzeczył, że dostarczone przez niego próbki były nierówne. Zamawiający wskazał w informacji o odrzuceniu oferty wykonawcy, że dostarczone próbki asortymentów nie posiadały równych wymiarów na całej powierzchni, stąd nie w każdym wymiarze spełniały wymagania zamawiającego. Taki defekt próbki nie został zgłoszony w przypadku próbek dostarczonych przez konkurującego wykonawcę, co oznacza, że każdy z wykonawców wcale nie został potraktowany inaczej w tej samej sytuacji.
W ocenie Izby, dokonywane w toku postępowania odwoławczego przez wykonawcę pomiary miały za wszelką cenę doprowadzić do stwierdzenia, że zaoferowane przez konkurenta próbki nie były zgodne z wymaganiami zamawiającego. Ta próba okazała się całkowicie nieudana. Już na pierwszy rzut oka KIO zauważyła, że każdorazowo przeprowadzony pomiar wskazywał na okoliczność, że wymiar asortymentu oferowanego przez konkurenta mieścił się w granicy ustalonej przez zamawiającego. Pomiar był wykonywany nieprawidłowo i stronniczo. Wykonawca  zdecydował się i był świadomy, że to komisja powołana przez zamawiającego będzie dokonywała pomiarów dostarczonych przez wykonawców próbek. To komisja zamawiającego była jednostką uprawnioną do dokonywania pomiarów. Stąd też za prawidłowe ustalenia należało uznać te przeprowadzone przez Zamawiającego.

Sygnatura

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 28 sierpnia 2026 r. sygn. akt  KIO 3819/26