Zamawiający powinien poprawić drobne uchybienia wykonawcy jako omyłki i nie interpretować ich automatycznie jako celowych działań

Stan prawny na dzień: 17.10.2016
f8e5d1ceb7432603e8efd50c4d183d04e1f6e69f-medium

Różnica w wycenie zarówno o 1 szt. baterii, jak i o 2 kpl. umywalek jest nieznaczną omyłką, a jej poprawienie nie spowoduje istotnej zmiany treści oferty. Brak jest podstaw do uznania zasadności twierdzenia zamawiającego, iż wykonawca świadomie popełnił błąd przy sporządzaniu oferty (wyrok z 7 czerwca 2016 r., sygn. akt KIO 881/16).

KIO orzekła, że drobnych błędów wykonawcy nie należy oceniać jako zamierzonego i celowego działania odwołującego, co miałoby powodować jego uprzywilejowaną pozycję w postępowaniu. Z tego też względu zamawiający powinien uznać, że wskazane omyłki są wynikiem przeoczenia przez wykonawcę wyjaśnień co do ilości spornych pozycji kosztorysowych. Stan faktyczny sprawy w sposób ewidentny nakazywał zastosowanie przez zamawiającego art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp.

Należy podkreślić, że wszelkie niezbędne informacje, w tym co do ceny jednostkowej baterii i umywalki, zostały jednoznacznie podane w ofercie. A zatem omyłka jest prosta w identyfikacji i łatwa do poprawienia bez potrzeby prowadzenia postępowania wyjaśniającego na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp. Dokonanie poprawienia omyłki w ofercie nie stanowiłoby w tym przypadku istotnej zmiany treści oferty, a uwzględnienie dodatkowo 1 szt. baterii i 2 kpl. umywalek nieistotnie i w sposób znikomy proporcjonalnie wpłynęłoby na zaoferowaną cenę.

Autor:

Agata Hryc-Ląd
doświadczony praktyk w dziedzinie zamówień publicznych, doradca,
członek Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych, obecnie główny specjalista w dużej instytucji zamawiającej

Agata Hryc-Ląd

Agata Hryc-Ląd

specjalistka z zakresu zamówień publicznych zawodowo związana z największą instytucją zamawiającą w Polsce działającą w branży inwestycji infrastrukturalnych, uczestniczka procesu legislacyjnego...