Umowa zakończona przed wpisem do CRU – jaki status wskazać przy pierwszej publikacji?
Jeżeli umowa jest już zakończona w chwili jej pierwszego wprowadzania do Centralnego Rejestru Umów, powstaje pytanie, czy trzeba najpierw opublikować ją jako „aktywną”, a dopiero później zmienić status na „nieaktywną”. Przepisy nie nakazują takiej kolejności. Można od razu przyjąć, że umowa zakończona przed pierwszą publikacją jest od razu oznaczana jako „nieaktywna”. Trzeba jednak zaznaczyć, że Ministerstwo Finansów nie wyjaśniło dotąd wprost tego konkretnego przypadku.
Zwrócił się do nas zamawiający, który miał za zadanie wprowadzić do CRU zrealizowaną i zakończoną już umowę. Pyta, czy powinien najpierw wprowadzić umowę jako aktywną, aby potem zmienić jej status na nieaktywną.
Bazując na przepisach, przy braku jednoznacznego wyjaśnienia Ministerstwa Finansów dotyczącego pierwszej publikacji umowy już zakończonej, wydaje się, że można od razu wskazać status „Nieaktywna” i opublikować umowę z tym statusem, jeżeli system na to pozwala. Innymi słowy, brak jest podstawy prawnej do obowiązkowego opublikowania jej najpierw jako aktywnej.
Art. 34a ust. 7 pkt 8 ustawy o finansach publicznych nakazuje udostępnić informację o statusie umowy. Z kolei § 3 pkt 6 rozporządzenia z 30 marca 2026 r. w sprawie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych, przewiduje wskazanie, czy umowa jest aktywna albo nieaktywna.
Przepisy nie określają kolejności publikowania statusów ani nie wymagają, by każda umowa została najpierw publicznie wykazana jako aktywna. Jeżeli zatem w dniu pierwszej publikacji jej realizacja jest już zakończona, wskazanie „Nieaktywna” odpowiada aktualnemu stanowi.
Wyjaśnienia MF mówią o aktualizacji statusu po zakończeniu realizacji i o ponownej publikacji w razie zmiany statusu umowy już opublikowanej. Nie rozstrzygają wprost sytuacji, w której umowa zakończyła się przed pierwszą publikacją. Dlatego nie wywodziłabym z nich obowiązku wykonania dwóch publikacji.
Jest to interpretacja przepisów, a nie potwierdzona wprost instrukcja MF dla tego przypadku.
CRU – pytania o publikację umowy zakończonej
Czy zakończoną umowę można od razu opublikować w CRU jako nieaktywną?
Tak, przepisy nie wymagają, aby umowa zakończona przed pierwszą publikacją została najpierw oznaczona jako aktywna.
Czy trzeba najpierw opublikować umowę jako aktywną, a potem zmienić jej status?
Nie wynika to z przepisów. Obowiązek zmiany statusu i ponownej publikacji dotyczy przede wszystkim sytuacji, gdy status wcześniej opublikowanej umowy zmienia się w trakcie jej realizacji.
Czy przepisy określają kolejność publikowania statusów umowy w CRU?
Nie. Art. 34a ust. 7 pkt 8 ustawy o finansach publicznych nakazuje udostępniać informację o statusie umowy, natomiast przepisy wykonawcze przewidują oznaczenie jej jako aktywnej albo nieaktywnej. Nie wskazują jednak, że każda umowa musi najpierw uzyskać status „Aktywna”.
Czy Ministerstwo Finansów wyjaśniło, jak publikować umowę zakończoną przed pierwszym wpisem do CRU?
Nie wprost. Wyjaśnienia MF odnoszą się do aktualizacji statusu umowy już opublikowanej, ale nie rozstrzygają jednoznacznie sytuacji, w której umowa zakończyła się jeszcze przed pierwszą publikacją.
Czy publikacja umowy od razu jako nieaktywnej jest oficjalnym stanowiskiem MF?
Nie. Jest to interpretacja przepisów wynikająca z braku regulacji nakazującej wcześniejsze opublikowanie takiej umowy jako aktywnej.
Podstawa prawna
Powiązane treści
