Sprawozdanie UZP z działania rynku zamówień publicznych w 2022 roku – kilka ciekawostek

Stan prawny na dzień: 12.09.2023
Sprawozdanie prezesa UZP

Na stronie WWW Urzędu Zamówień Publicznych opublikowano sprawozdanie prezesa UZP za 2022 rok przyjęte przez Radę Ministrów. Obszerny dokument omawia drugi rok funkcjonowania rynku zamówień publicznych pod rządami nowej ustawy Pzp. Wskazuje główne sukcesy, ale także trudności i problemy w obszarze stosowania Prawa zamówień publicznych przez zamawiających i wykonawców. Jesteś ciekawy, ile statystycznie trwają postępowania o udzielenie zamówienia? Jak wiele ofert otrzymują inni zamawiający? Jaka jest wartość kontraktów zamówieniowych? A może chciałbyś sprawdzić, jak często w jednostkach zamawiających są prowadzone kontrole? Przedstawiamy 9 ważnych danych wynikających ze sprawozdania.

  1. Wartość rynku zamówień publicznych w 2022 roku (zarówno zamówień udzielanych w procedurach określonych w ustawie – Prawo zamówień publicznych, jak i na podstawie wyłączeń z obowiązku jej stosowania) wyniosła ok. 698,3 mld zł, podczas gdy w 2021 roku było to ok. 297,8 mld zł.
  2. Liczba zamówień udzielonych w 2022 roku z zastosowaniem przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych to 143 891 zamówień (w 2021 r. – 129 662).
  3. Roboty budowlane stanowiły 34% (w 2021 r. – 39%), dostawy 37% (w 2021 r. – 31%), a usługi 29% (w 2021 r. – 30%) wartości udzielonych zamówień.
  4. Z ogłoszeń opublikowanych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej wynika, że prawie 98% (w 2021 r. – 97%) zamówień na polskim rynku udzielono przedsiębiorstwom krajowym, a 114 kontraktów (w 2021 r. – 123) na realizację zamówień publicznych za granicą przypadło polskim wykonawcom. Dane ustalono na podstawie informacji o siedzibie przedsiębiorstw, nie badano struktury właścicielskiej i kapitału przedsiębiorców.
  5. Przeciętny czas trwania postępowania o wartości zamówienia poniżej progów unijnych wyniósł 40 dni (w 2021 r. – 39 dni). Postępowania o wartości równej lub przekraczającej progi unijne średnio trwały 92 dni (w 2021 r. – 99 dni).
  6. W zamówieniach o wartości poniżej progów unijnych średnia liczba składanych ofert wyniosła 2,43 (w 2021 r. – 2,59). W przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne średnia ta wyniosła 2,18 oferty (w 2021 r. – 2,25).
  7. W 38% (w 2021 r. – 35%) wszczętych postępowań o wartościach równych lub przekraczających progi unijne i w 20% (w 2021 r. – 17%) postępowań o wartościach poniżej progów unijnych cena była jedynym kryterium wyboru oferty.
  8. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przeprowadził 345 kontroli postępowań o zamówienie publiczne (w 2021 r. – 326); z tego: 153 (w 2021 r. – 174) kontrole uprzednie obligatoryjne (przed zawarciem umowy) oraz 192 kontrole doraźne (w 2021 r. – 152).

W 48% (w 2021 r. – 71%) kontroli uprzednich obligatoryjnych zamówień współfinansowanych ze środków UE nie stwierdzono naruszeń przepisów ustawy.
W 2022 r. rozpatrzono także 432 wnioski o kontrolę (w 2021 r. – 494).

9. W 2022 r. wniesiono 3 537 odwołań (w 2021 r. – 3 811). 45% odwołań rozstrzygnięto merytorycznie, natomiast 55% zakończyło się w sposób formalny (zwrot, umorzenie, odrzucenie odwołania).

Autor:

Justyna Rek-Pawłowska

Justyna Rek-Pawłowska

Justyna Rek-Pawłowska

Prawnik z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu prawa zamówień publicznych, w tym jako pracownik działu prawnego dużej spółki budowlanej reprezentujący spółkę przed KIO, sporządzający opinie prawne...