Spóźniona publikacja ogłoszenia o zamówieniu unijnym – jakie sankcje?
Opublikowanie ogłoszenia na stronie zamawiającego dzień po publikacji w Dzienniku Urzędowym UE narusza art. 88 ustawy Pzp, ale ustawa nie przewiduje za to odrębnej sankcji. Ryzykiem są zarzuty w środkach ochrony prawnej oraz negatywna ocena w kontroli – o ile opóźnienie mogło mieć wpływ na wynik postępowania.
Ogłoszenie o zamówieniu powinno zostać opublikowane na stronie internetowej zamawiającego w dniu jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Brak sankcji w ustawie Pzp za opóźnienie w publikacji ogłoszenia
Ustawa Pzp nie przewiduje szczególnej sankcji za błąd w tym zakresie, jednak wykonawcy mogą podnosić ten zarzut podczas korzystania ze środków ochrony prawnej. Ewentualna kontrola postępowania wskaże to jako naruszenie ustawy Pzp. Z kolei dalsze losy takiego postępowania będą zależeć od wpływu tego naruszenia na jego wynik.
Zasadą jest, że udostępnienie ogłoszenia na stronie zamawiającego nie może nastąpić przed publikacją w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, chyba że zamawiający nie otrzymał powiadomienia o publikacji w ciągu 48 godzin od momentu, gdy Urząd potwierdził, że otrzymał ogłoszenie.
Zarzuty w odwołaniach
Błąd zamawiającego w tej czynności może stać się zarzutem w ramach środków ochrony prawnej przysługujących wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli:
- ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz
- poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
Ryzyko podczas kontroli
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych czuwa nad systemem zamówień, w szczególności nad przestrzeganiem zasad udzielania zamówień i dokonuje kontroli procesu udzielania zamówień w zakresie przewidzianym ustawą (art. 469 pkt 1 ustawy Pzp).
W ramach swoich uprawnień prezes może także wszcząć, z urzędu lub na wniosek, kontrolę doraźną w przypadku uzasadnionego przypuszczenia, że:
- doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło mieć wpływ na wynik postępowania lub konkursu albo
- zawarto lub zmieniono umowę lub umowę ramową z naruszeniem przepisów ustawy Pzp.
