Progi unijne 2026–2027 w zamówieniach publicznych – aktualna tabela i kurs euro
W 2027 roku obowiązują te same progi unijne w zamówieniach publicznych co w 2026 roku. Nie zmienił się również średni kurs euro stosowany do przeliczania wartości zamówień publicznych, który wynosi 4,31. Progi dla zamówień klasycznych na dostawy i usługi to 140 000 euro lub 216 000 euro, w zależności od kategorii zamawiającego, natomiast dla robót budowlanych – 5 404 000 euro. Sprawdź aktualną tabelę progów unijnych na 2026 i 2027 rok wraz z kwotami w złotych oraz dowiedz się, jakie wartości należy stosować przy udzielaniu zamówień publicznych. Pobierz pdf do wydruku – pod artykułem.
Progi unijne 2026–2027 – aktualna tabela w euro i złotych
Od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r. obowiązują progi unijne określone w obwieszczeniu prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z 8 grudnia 2025 r. Ich wysokość zależy od rodzaju zamówienia oraz kategorii zamawiającego. Poniższa tabela przedstawia aktualne progi unijne w zamówieniach publicznych, wraz z ich równowartością w złotych.
Progi unijne na lata 2026–2027
|
Przedmiot zamówienia lub regulacja ustawy Pzp |
Próg unijny obowiązujący w latach 2026 i 2027 |
|
Roboty budowlane zlecane przez zamawiających publicznych |
5 404 000 euro – 23 291 240 zł |
|
Dostawy i usługi zlecane przez zamawiających publicznych będących instytucjami administracji centralnej w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 dyrektywy 2014/24/UE, wymienionych w załączniku I do dyrektywy 2014/24/UE |
140 000 euro – 603 400 zł |
|
Dostawy i usługi zlecane przez zamawiających publicznych, innych niż określeni w wierszu powyżej, będących instytucjami zamawiającymi poniżej szczebla centralnego w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 3 dyrektywy 2014/24/UE |
216 000 euro – 930 960 zł |
|
Dostawy udzielane przez zamawiających działających w dziedzinie obronności, których przedmiotem są produkty objęte załącznikiem III do dyrektywy 2014/24/UE |
140 000 euro – 603 400 zł |
|
Dostawy udzielane przez zamawiających działających w dziedzinie obronności, których przedmiotem są produkty nieobjęte załącznikiem III do dyrektywy 2014/24/UE |
216 000 euro – 930 960 zł |
|
Usługi społeczne i inne szczególne usługi |
750 000 euro – 3 232 500 zł |
|
Zamówienia klasyczne na roboty budowlane udzielane przez zamawiających subsydiowanych w okolicznościach, o których mowa w art. 6 ustawy Pzp |
5 404 000 euro – 23 291 240 zł |
|
Zamówienia klasyczne na usługi związane z zamówieniem na roboty budowlane, o którym mowa w wierszu powyżej udzielane przez zamawiających subsydiowanych w okolicznościach, o których mowa w art. 6 ustawy Pzp |
216 000 euro – 930 960 zł |
|
Zamówienia sektorowe na dostawy i usługi udzielane przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych |
432 000 euro – 1 861 920 zł |
|
Zamówienia sektorowe na roboty budowlane udzielane przez zamawiających sektorowych |
5 404 000 euro – 23 291 240 zł |
|
Zamówienia sektorowe na usługi społeczne i inne szczególne usługi zlecane przez zamawiających sektorowych |
1 000 000 euro – 4 310 000 zł |
|
Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa na dostawy i usługi udzielane przez zamawiających publicznych lub zamawiających sektorowych |
432 000 euro – 1 861 920 zł |
|
Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa na roboty budowlane udzielane przez zamawiających publicznych lub zamawiających sektorowych |
5 404 000 euro – 23 291 240 zł |
|
Art. 30 ust. 4 ustawy Pzp |
80 000 euro – 344 800 zł |
|
Art. 108 ust. 2, art. 220 ust. 1 pkt 2, art. 446 ust. 1 pkt 3, art. 593 ust. 2, art. 613 ust. 2 pkt 2 oraz art. 620 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy Pzp |
10 000 000 euro – 43 100 000 zł |
|
Art. 108 ust. 2, art. 220 ust. 1 pkt 2, art. 446 ust. 1 pkt 3, art. 593 ust. 2, art. 613 ust. 2 pkt 1 oraz art. 620 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy Pzp |
20 000 000 euro – 86 200 000 zł |
Jaki kurs euro obowiązuje w zamówieniach publicznych w 2026 i 2027 roku?
Średni kurs euro stosowany do przeliczania wartości zamówień publicznych w latach 2026–2027 wynosi 4,31 zł za 1 euro. Kurs ten obowiązuje od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r. i wynika z obwieszczenia prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z 8 grudnia 2025 r. (M.P. poz. 1247).
Dla porównania w latach 2024–2025 kurs euro wynosił 4,6371 zł. Oznacza to, że w nowym okresie rozliczeniowym zarówno wartość progów unijnych wyrażona w euro, jak i ich równowartość w złotych uległy obniżeniu.
Jak zmieniły się progi unijne w 2026 i 2027 roku w porównaniu z latami 2024–2025?
Progi unijne na lata 2024–2025
|
Przedmiot zamówienia lub regulacja ustawy Pzp |
Próg unijny obowiązujący w latach 2024 i 2025 |
|
Roboty budowlane |
5 538 000 euro – 25 680 260 zł |
|
Dostawy i usługi – sektor rządowy |
143 000 euro – 663 105 zł |
|
Dostawy i usługi – sektor samorządowy |
221 000 euro – 1 024 799 zł |
|
Usługi społeczne i inne szczególne usługi |
750 000 euro – 3 477 825 zł |
|
Usługi społeczne i inne szczególne usługi – zamawiający sektorowi |
1 000 000 euro – 4 637 100 zł |
|
Dostawy i usługi udzielane przez zamawiających publicznych lub zamawiających sektorowych, w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz dostawy i usługi stanowiące zamówienia sektorowe |
443 000 euro – 2 054 235 zł |
|
Roboty budowlane udzielane przez zamawiających publicznych lub zamawiających sektorowych w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz roboty budowlane stanowiące zamówienia sektorowe |
5 538 000 euro – 25 680 260 zł |
|
Art. 30 ust. 4 ustawy Pzp |
80 000 euro – 370 968 zł |
|
Art. 108 ust. 2, art. 220 ust. 1 pkt 2, art. 446 ust. 1 pkt 3, art. 593 ust. 2, art. 613 ust. 2 pkt 2 oraz art. 620 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy Pzp |
10 000 000 euro – 46 371 000 zł |
|
Art. 108 ust. 2, art. 220 ust. 1 pkt 2, art. 446 ust. 1 pkt 3, art. 593 ust. 2, art. 613 ust. 2 pkt 1 oraz art. 620 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy Pzp |
20 000 000 euro – 92 742 000 zł |
W latach 2026–2027 progi unijne w zamówieniach publicznych są niższe niż w latach 2024–2025.
W przypadku zamówień klasycznych na dostawy i usługi próg dla instytucji administracji centralnej obniżył się ze 143 000 do 140 000 euro, a dla zamawiających poniżej szczebla centralnego – z 221 000 do 216 000 euro.
Z kolei próg dla robót budowlanych zmniejszył się z 5 538 000 do 5 404 000 euro, czyli o 134 000 euro.
Dodatkowo obniżenie średniego kursu euro z 4,6371 do 4,31 sprawiło, że różnice w wartościach progów wyrażonych w złotych są jeszcze większe.
FAQ – najczęściej zadawane pytania o progi unijne 2026–2027
1. Jakie progi unijne obowiązują w zamówieniach publicznych w 2027 roku?
W 2027 roku obowiązują takie same progi unijne jak w 2026 roku. W przypadku zamówień klasycznych na dostawy i usługi wynoszą one 140 000 euro lub 216 000 euro, w zależności od kategorii zamawiającego. Próg dla robót budowlanych wynosi natomiast 5 404 000 euro. Kwoty te obowiązują od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r.
2. Jaki jest średni kurs euro w zamówieniach publicznych w 2026 i 2027 roku?
Średni kurs euro stosowany do przeliczania wartości zamówień publicznych w latach 2026–2027 wynosi 4,31 za 1 euro. Kurs został określony w obwieszczeniu prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z 8 grudnia 2025 r. (M.P. poz. 1247). W poprzednim okresie, tj. w latach 2024–2025, wynosił 4,6371.
3. Którzy zamawiający stosują próg unijny 140 000 euro, a którzy 216 000 euro?
Próg 140 000 euro (603 400 zł) dla zamówień klasycznych na dostawy i usługi stosują instytucje administracji centralnej wymienione w załączniku I do dyrektywy 2014/24/UE oraz ich następcy prawni. Pozostali zamawiający publiczni, zaliczani do instytucji zamawiających poniżej szczebla centralnego, stosują próg 216 000 euro (930 960 zł). O wyborze właściwego progu decyduje zatem ujęcie podmiotu w załączniku I, a nie wyłącznie jego przynależność do sektora finansów publicznych.
Sprawdź również: Kto stosuje próg 140 000, a kto 216 000 euro? Praktyczne rozróżnienie zamawiających.
4. Czy jednostka podległa ministrowi musi stosować próg unijny 140 000 euro?
Nie. Sam fakt podległości organizacyjnej ministrowi lub utworzenia jednostki przez ministerstwo nie oznacza obowiązku stosowania progu 140 000 euro. Przykładowo instytucja gospodarki budżetowej utworzona przez ministra, która nie została wymieniona w załączniku I do dyrektywy 2014/24/UE i nie jest następcą prawnym wskazanej tam instytucji, stosuje próg 216 000 euro.
5. Jaki próg unijny stosują prokuratura i komenda wojewódzka policji?
Zgodnie z rozróżnieniem wynikającym z załącznika I do dyrektywy 2014/24/UE zarówno prokuratura działająca jako odrębny zamawiający, jak i komenda wojewódzka policji stosują w zamówieniach klasycznych na dostawy i usługi próg 216 000 euro. Podmioty te nie zostały wymienione w katalogu instytucji administracji centralnej. Inaczej jest w przypadku Komendy Głównej Policji, która została wskazana w załączniku I i stosuje próg 140 000 euro.
6. Ile wynosi próg unijny dla robót budowlanych w 2027 roku?
Próg unijny dla zamówień klasycznych na roboty budowlane w 2027 roku wynosi 5 404 000 euro, czyli 23 291 240 zł. Taka sama wartość obowiązuje w przypadku zamówień sektorowych na roboty budowlane oraz zamówień na roboty budowlane w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. W latach 2024–2025 próg ten wynosił 5 538 000 euro.
7. Jakie progi unijne obowiązują dla zamówień sektorowych w 2026 i 2027 roku?
W latach 2026–2027 próg unijny dla zamówień sektorowych na dostawy i usługi wynosi 432 000 euro (1 861 920 zł), a dla robót budowlanych – 5 404 000 euro (23 291 240 zł). W przypadku usług społecznych i innych szczególnych usług udzielanych przez zamawiających sektorowych próg wynosi 1 000 000 euro (4 310 000 zł).
8. Czy progi unijne w zamówieniach publicznych dotyczą wartości netto czy brutto?
Progi unijne odnoszą się do wartości zamówienia ustalonej bez podatku VAT. Zgodnie z art. 28 ustawy Pzp podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy bez podatku od towarów i usług, ustalone z należytą starannością. Oznacza to, że przy sprawdzaniu, czy wartość zamówienia osiąga właściwy próg unijny, zamawiający porównuje z nim wartość netto zamówienia.
9. Czym różni się próg 170 000 zł od progów unijnych w Pzp?
Kwota 170 000 zł to krajowy próg stosowania ustawy Pzp, obowiązujący od 1 stycznia 2026 r. w przypadku zamówień klasycznych udzielanych przez zamawiających publicznych oraz konkursów, z uwzględnieniem ustawowych wyłączeń. Progi unijne mają natomiast znaczenie dla wyboru właściwego reżimu udzielania zamówienia, w szczególności procedury krajowej albo unijnej. Wartości zamówień ustala się bez podatku VAT.
10. Czy progi unijne na lata 2028−2029 będą zmienione?
Komisja Europejska aktualizuje wartości progów unijnych raz na dwa lata. Na lata 2028−2029 spodziewane są nowe wartości progów. Najprawdopodobniej wzorem lat ubiegłych zostaną ogłoszone w IV kwartale 2026 roku.
Progi oraz średni kurs euro w stosunku do złotego właściwe na lata 2026 i 2027 wynikają z poniższych aktów prawnych:
1) rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2025/2152 z 22 października 2025 r. zmieniającego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE w odniesieniu do progów mających zastosowanie do zamówień publicznych na dostawy, usługi i roboty budowlane oraz konkursów na lata 2026–2027 (Dz.Urz. UE L 2025/2152 z 23 października 2025 r.),
2) rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2025/2150 z 22 października 2025 r. zmieniającego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE w odniesieniu do progów mających zastosowanie do zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane oraz konkursów na lata 2026–2027 (Dz.Urz. UE L 2025/2150 z 23 października 2025 r.),
3) komunikatu Komisji w sprawie równowartości progów określonych w dyrektywach Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE, 2014/24/UE i 2014/25/UE na lata 2026–2027 (Dz.Urz. UE C/2025/5732 z 23 października 2025 r.).
Podstawa prawna
- ustawa z 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1173).
- Obwieszczenie prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z 8 grudnia 2025 r. w sprawie aktualnych progów unijnych określonych w dyrektywach Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE, 2014/25/UE i 2009/81/WE na lata 2026–2027, ich równowartości w złotych, równowartości w złotych kwot wyrażonych w euro oraz średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych lub konkursów (M.P. poz. 1247).
Powiązane treści
