Procedura odwrócona w trybie podstawowym – gotowe zapisy SWZ

Poniżej propozycja zapisów SWZ, do dostosowania przez zamawiającego:

Należy w tym przypadku rozbudować część SWZ dotyczącą informacji podstawowych i trybu – w tym sposobu badania i oceny ofert.

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym bez negocjacji, o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy Pzp. Zamawiający przewiduje zastosowanie mechanizmu badania i oceny ofert na wzór tzw. procedury odwróconej. Polega on na tym, że najpierw dokonywane jest badanie ofert, kolejno ich ocena z zastosowaniem kryteriów oceny ofert, a następnie kwalifikacja podmiotowa wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

2. Kolejność dokonywania czynności:

a)       W pierwszej kolejności, zamawiający:

• bada oferty z zastosowaniem przesłanek z art. 226 ust. 1 ustawy Pzp, z wyjątkiem tych określonych w art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy Pzp,
• dokonuje oceny ofert na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w rozdziale … SWZ, i sporządza ranking ofert.

b)       Po dokonaniu oceny ofert zamawiający przeprowadza kwalifikację podmiotową wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

c)       W ramach kwalifikacji podmiotowej, o której mowa w pkt b, zamawiający:

• bada oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, złożone przez wykonawcę wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu trzeciego oraz oświadczenie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp oraz dokonuje uzupełnień i wyjaśnień w trybie art. 128 ustawy Pzp,
• w przypadku wstępnej pozytywnej weryfikacji, wzywa wykonawcę, na podstawie art. 274 ustawy Pzp – do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, wymaganych podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w …………. [należy wskazać odpowiednią część SWZ].

d)       Jeżeli wobec wykonawcy, o którym mowa w pkt b, zachodzą podstawy wykluczenia, wykonawca ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie składa podmiotowych środków dowodowych lub oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zamawiający dokonuje ponownego badania i oceny ofert pozostałych wykonawców, a następnie dokonuje kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona zgodnie z pkt c.

e)       Zamawiający kontynuuje procedurę, o której mowa w pkt d, do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.

W tym przypadku procedura odwrócona będzie zastosowana tylko wtedy, gdy zamawiający ostatecznie nie przeprowadzi negocjacji.

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym z możliwością negocjacji, o którym mowa w art. 275 pkt 2 ustawy Pzp. Zamawiający przewiduje możliwość przeprowadzenia negocjacji treści ofert z wykonawcami na zasadach określonych w rozdziale … SWZ.

2. Jeżeli zamawiający nie skorzysta z możliwości prowadzenia negocjacji, zastosuje w niniejszym postępowaniu mechanizm badania i oceny ofert na wzór tzw. procedury odwróconej, polegający na tym, że najpierw dokonywane jest badanie ofert, kolejno ich ocena z zastosowaniem kryteriów oceny ofert, a następnie kwalifikacja podmiotowa wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

3. Kolejność dokonywania czynności:

a)       W pierwszej kolejności, zamawiający:

• bada oferty z zastosowaniem przesłanek z art. 226 ust. 1 ustawy Pzp, z wyjątkiem tych, określonych w art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a) i b) ustawy Pzp,
• dokonuje oceny ofert na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w rozdziale … SWZ, i sporządza ranking ofert.

b)       Po dokonaniu oceny ofert zamawiający przeprowadza kwalifikację podmiotową wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

c)       W ramach kwalifikacji podmiotowej, o której mowa w pkt b, zamawiający:

• bada oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, złożone przez wykonawcę wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu trzeciego oraz oświadczenie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp oraz dokonuje uzupełnień i wyjaśnień w trybie art. 128 ustawy Pzp,
• w przypadku wstępnej pozytywnej weryfikacji, wzywa wykonawcę,  na podstawie art. 274 ustawy Pzp – do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, wymaganych podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w…………. [należy wskazać odpowiednią część SWZ].

d)       Jeżeli wobec wykonawcy, o którym mowa w pkt b zachodzą podstawy wykluczenia, wykonawca ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie składa podmiotowych środków dowodowych lub oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zamawiający dokonuje ponownego badania i oceny ofert pozostałych wykonawców, a następnie dokonuje kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona zgodnie z pkt 3.

e)       Zamawiający kontynuuje procedurę, o której mowa w pkt d, do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.

4. Jeżeli zamawiający skorzysta z możliwości prowadzenia negocjacji, badanie i ocena ofert odbywa się zgodnie z przepisami ustawy Pzp właściwymi dla trybu podstawowego z negocjacjami, w szczególności art. 287 ustawy Pzp.

5. Decyzja o przeprowadzeniu negocjacji lub o rezygnacji z negocjacji podejmowana jest najpóźniej po dokonaniu badania i oceny ofert. Do czasu podjęcia decyzji w tym zakresie, zamawiający proceduje w sposób opisany w pkt 3. Podjęcie decyzji o negocjacjach oznacza, że kwalifikacja podmiotowa dotyczy wszystkich wykonawców, których oferty nie podlegają odrzuceniu.