Poprawienie niezgodności treści ofert
Poprawienie niezgodności treści ofert na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp oznacza, że podstawą oceny jest treść oferty po zmianie.
W postępowaniu zakwestionowano czynności zaniechania odrzucenia ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. W formularzach ofertowych 14 wykonawców wskazało wysokość wynagrodzenia za pełnienie nadzoru autorskiego w kwocie niższej i niezgodnej z określonym we wzorze umowy procentowym udziałem tego wynagrodzenia w całości ceny ofertowej, tj. 7%. W uzasadnieniu odwołania wskazano na naruszenie wytycznych zawartych we wzorze umowy i dotyczących udziału procentowego wynagrodzenia za nadzór autorski w całości wynagrodzenia (7%). W 14 z 15 ofert udział ten był poniżej 7%, co powinno prowadzić do odrzucenia tych ofert.
KIO podkreśliła, że treść formularza ofertowego wskazywała na możliwość zaoferowania ceny za nadzór autorski do poziomu 7%, a tym samym wartości mieszczące się w tym przedziale nie mogłyby prowadzić do uznania, że oferty są niezgodne z warunkami zamówienia i podlegają odrzuceniu. Zamieszczona w formularzu ofertowym uwaga określała jasno podstawę odrzucenia oferty, a tą było przekroczenie 7% łącznego wynagrodzenia brutto za pełnienie nadzoru autorskiego. Taka sytuacja nie miała miejsca w odniesieniu do żadnej z 14 ofert, w tym oferty wybranej jako najkorzystniejsza. Zapisy wzoru umowy nie mogły stanowić podstawy do odrzucenia ofert, ponieważ byłoby to sprzeczne z treścią zamieszczoną w uwadze w formularzu ofertowym. Ponadto, postanowienia umowy dotyczyły sposobu rozliczenia wynagrodzenia, którego wysokość określona została w ofercie w łącznej kwocie wynagrodzenia, która również nie uległa żadnej zmianie.
Sygnatura
Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 30 września 2025 r. sygn. akt KIO 3568/25
