Odwołanie do KIO według nowego Pzp

Stan prawny na dzień: 14.06.2021
Odwołanie do KIO według nowego Pzp

Wraz z wejściem w życie nowej ustawy Pzp tj. od 1 stycznia 2021 r. legitymacja do wniesienia odwołania przysługuje wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli:
1) ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub
2) może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

Należy pamiętać, że podmiot, który złożył do zamawiającego wniosek o zwrot wniesionego wadium, traci prawo do korzystania ze środków ochrony prawnej. Szczegóły znajdziesz w artykule:

Możliwość ochrony interesów wykonawców zainteresowanych udzieleniem zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne nie jest już limitowana poprzez ograniczanie katalogu czynności/zaniechań zamawiającego, których prawidłowość może być kwestionowana w drodze odwołania. Tym samym dezaktualizacji uległ katalog czynności/zaniechań zamawiającego, które mogą stanowić podstawę do wniesienia odwołania.

Forma składanych pism

Pisma w postępowaniu odwoławczym należy składać w formie pisemnej albo elektronicznej, bądź w postaci elektronicznej. Dowolność wyboru formy dokumentu ograniczona została wyłącznie odnośnie do odwołania i przystąpienia do postępowania odwoławczego, które wniesione w postaci elektronicznej wymagają opatrzenia ich podpisem zaufanym.

Rozpoznanie odwołania

Izba będzie rozpoznawała odwołanie w składach:

  • trzyosobowym, w przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, lub
  • jednoosobowym, w przypadku zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne.

Jeżeli prezes KIO uzna to za wskazane ze względu na stopień zawiłości sprawy, będzie miał prawo zwiększyć lub zmniejszyć liczebność składu, stosownie, z 1 do 3 oraz z 3 do 1.

Uzasadnienie wyroku

Izba z urzędu sporządza uzasadnienie orzeczenia w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia orzeczenia. Odpisy orzeczenia wraz z uzasadnieniem są doręczane stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego lub ich pełnomocnikom niezwłocznie po sporządzeniu uzasadnienia.

Skarga na orzeczenie KIO

Skargę na orzeczenie KIO można złożyć w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia. Do rozpoznania skargi będzie wyłącznie właściwy sąd okręgowy w Warszawie, tzw. sąd zamówień publicznych.

Ugodowe rozwiązanie sporu

W przypadku konfliktu w związku z umową w sprawie zamówienia publicznego, w którym:

  • zawarcie ugody jest dopuszczalne,
  • wartość „sporu” przekracza 10.000 zł, a
  • szacunkowa wartość zamówienia jest równa lub przekracza równowartość 20 mln euro dla robót budowlanych lub 10 mln euro dla dostaw lub usług,

strony powinny dążyć do ugodowego załatwienia sporu.

Autor:

Katarzyna Bełdowska

prawnik, ekspert z zakresu zamówień publicznych, autor licznych publikacji z zakresu zamówień publicznych, autor bloga www.pzpzamowieniapubliczne.blogspot.pl, współpracownik kancelarii prawnej, obecnie pracownik kadry kierowniczej administracji samorządowej

Katarzyna Bełdowska

Katarzyna Bełdowska

ekspert z zakresu zamówień publicznych, wieloletni praktyk działający zarówno po stronie zamawiających jak i wykonawców, autor licznych profesjonalnych publikacji z dziedziny zamówień publicznych, w...