Nadzór i konsultacje mogą wyjątkowo stanowić udział podwykonawcy w realizacji zamówienia
Nadzór brygadzisty nad osobami fizycznie wykonującymi roboty budowlane oraz udzielanie wykonawcy konsultacji na budowie może być w konkretnym przypadku realną formą udostępnienia doświadczenia przez podwykonawcę, zapewniającą rzetelne wykonanie robót (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 20 lipca 2018 r., sygn. akt KIO 1336/18).
Dopuszczalne jest udzielenie zasobu doświadczenia w sytuacji realizacji robót przez podmiot, niezależnie od tego w jakim charakterze ów podmiot będzie realizował roboty, o ile nie uczyni to udostępnienia zasobów pozornym. W opisywanym przypadku zachodził nietypowy przypadek wykorzystania zdolności innego podmiotu. KIO uznała, iż jest on dopuszczalny wobec braku ustawowego ograniczenia charakteru udziału podmiotów udostępniających zasoby do podwykonawstwa.
Izba wskazała, że powszechnie w orzecznictwie panuje pogląd, że „konsultacje i doradztwo” nie mogą stanowić skutecznego udzielenia zasobu doświadczenia w odniesieniu do robót budowlanych. Jednak w orzekanej sprawie zgodziła się z tym, że nadzór i konsultacje mogą być prowadzone przez osobę, która zostanie zatrudniona jako brygadzista. Odwołujący wyjaśnił bowiem, że będzie ona w tym charakterze brała udział w realizacji wszystkich czynności na etapie realizacji zamówienia.
Źródło: Informator UZP 3/2018
Opracowanie:
