Kwota podana bezpośrednio przed otwarciem ofert nie może ulegać zaniżeniu
Zamawiający przed otwarciem ofert jest zobowiązany wskazać kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Obowiązujące przepisy prawa nie wskazują na możliwość dokonywania korekty tej kwoty, w szczególności gdy zamawiający zapoznał się z wysokością cen w złożonych ofertach. Tym samym podana pierwotnie suma ma wiążący charakter (wyrok KIO z 28 grudnia 2017 r., sygn. akt KIO 2678/17).
Zamawiający jest związany kwotą, którą podał przed otwarciem ofert i nie może (w celu uzasadnienia unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp) wskazać innej, niższej sumy, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Musiałby wykazać, że zaistniały szczególne i nadzwyczajne okoliczności, które nakazywałyby dokonanie zmiany kwoty. Zamawiający dokonując szacunków kwoty zamówienia, powinien zabezpieczyć środki na realizację tego zamówienia. Co więcej, taka kwota nie zależy od tego, czy zamówienie jest realizowane w ciągu jednego roku, czy ponad ten okres. Suma, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, powinna dotyczyć jego całości.
Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 28 grudnia 2017 r., sygn. akt KIO 2678/17
