Jak wnieść elektroniczne odwołanie do KIO po 13 marca 2026 r.?
W przypadku postępowań odwoławczych rozpoczętych po 13 marca 2026 r. w odniesieniu do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych po tym dniu odwołanie w wersji elektronicznej należy złożyć do KIO na adres doręczeń elektronicznych UZP: AE:PL‑38390‑18806‑HVTGC‑26. Taka forma złożenia odwołania wynika wprost ze znowelizowanego rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą.
O zmianach w Prawie zamówień publicznych od 13 marca br. pisaliśmy tutaj:
W okresie przed wejściem w życie nowych przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących zdalnych rozpraw Izba wydała 8 postanowień o umorzeniu postępowania odwoławczego z uwagi na niewłaściwe wniesienie odwołania do KIO w formie elektronicznej. Mimo wcześniejszych komunikatów UZP, które dopuszczały zarówno drogę ePUAP jak i e-Doręczeń, niektórzy arbitrzy uznali, że odwołania złożone przez ePUAP są wniesione nieskutecznie.
Zmiana przepisów od 13 marca br. – wnoszenie odwołań przez e-doręczenia i w formie pisemnej
Problem rozwiązuje znowelizowane rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą. Zgodnie z jego § 4 pisma w postępowaniu odwoławczym wnoszone do prezesa Izby lub Izby w postaci elektronicznej, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, przekazuje się na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 3) – adres e-doręczeń UZP: AE:PL‑38390‑18806‑HVTGC‑26.
Nadal również dopuszczalna jest forma pisemna na adres korespondencyjny Krajowej Izby Odwoławczej: ul. Postępu 17A, 03-918 Warszawa. Odwołanie może zostać doręczone osobiście, przez posłańca lub operatora pocztowego.
Kiedy nowe a kiedy stare przepisy?
Przypominamy, że nowe regulacje ustawy Pzp dotyczące rozpraw zdalnych stosujemy do odwołań złożonych od 13 marca br., jeśli dotyczą one postępowań o udzielenie zamówień wszczętych także od 13 marca br. Jeśli odwołanie dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia wszczętego przed 13 marca br., to nawet wówczas gdy zostało złożone od tej daty, stosujemy do niego przepisy dotychczasowe.
Zapowiedź skargi prezesa UZP do Sądu Zamówień Publicznych
Co z odwołaniami, które zostały złożone przez ePUAP, przed wejściem w życie nowych regulacji rozporządzenia i uznane przez arbitrów za nieskuteczne?
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych zapowiedział na swojej stronie WWW złożenie skargi do Sądu Zamówień Publicznych. W komunikacie UZP z 17 marca br. czytamy:
„W związku z kierowanymi do Urzędu zapytaniami dotyczącymi wnoszenia odwołań do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na adres do doręczeń elektronicznych (e-Doręczenia), uprzejmie informujemy, że UZP stoi na stanowisku, że w obowiązującym stanie prawnym wniesienie odwołania tą drogą jest prawidłowe i skuteczne.
Stanowisko Urzędu dotyczące zasad wnoszenia odwołań zawarte było w komunikacie: https://www.gov.pl/web/uzp/przywrocenie-funkcjonalnosci-e-puap-i-aktualne-zasady-wnoszenia-odwolan
Odmienny pogląd jest w ocenie UZP nieprawidłowy. Z tego względu podjęta została decyzja o wniesieniu przez Prezesa UZP skarg do Sądu Zamówień Publicznych na postanowienia Izby o umorzeniu postępowania, w których Izba stanęła na stanowisku, że wniesienie odwołania za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (e-Doręczenia) jest nieprawidłowe i nieskuteczne”.
Będziemy na bieżąco informować o rozstrzygnięciu Sądu Zamówień Publicznych w tej sprawie.
Poniżej znajdziesz część opracowania, które w całości publikujemy w naszej najnowszej książce: „ZAMAWIAJĄCY KONTRA WYKONAWCA. SPORY, ODWOŁANIA, PRAKTYKA KIO”.
W artykule:
- identyfikujemy kluczowe obszary sporów,
- wskazujemy przepisy ustawy Pzp najczęściej przywoływane w odwołaniach oraz
- omawiamy aktualne stanowiska KIO, które powinny stać się punktem odniesienia przy planowaniu strategii procesowej i prowadzeniu postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.
W książce znajdziesz także m.in. omówienie najnowszych zmian w procedurach odwoławczych od 13.03.2026 r. oraz wybór ważnych orzeczeń KIO z 2025 roku. Przejdź do KSIĘGARNI.
Podstawa prawna
Komunikat UZP: Wnoszenie odwołań do Prezesa KIO na adres do doręczeń elektronicznych (e-Doręczenia).
Powiązane treści
