Jak ocenić ofertę z błędem wynikającym z nieścisłości w dokumentacji zawinionej przez zamawiającego?

Stan prawny na dzień: 25.06.2020
Jak ocenić ofertę z błędem wynikającym z nieścisłości w dokumentacji zawinionej przez zamawiającego?

Formularz oferty nie zastępuje opisu przedmiotu zamówienia i nie stanowi dokumentu nadrzędnego w stosunku do tego opisu. Zatem wszelkie nieścisłości wynikające z porównania treści opisu przedmiotu zamówienia do informacji  zawartych w formularzu ofertowym powinny wzbudzić wątpliwości wykonawcy przygotowującego ofertę. Należało je wyjaśnić z zamawiającym na etapie przed terminem składania ofert. Błąd ten nie powinien jednak w żaden sposób obciążać wykonawcy. Biorąc pod uwagę hierarchę dokumentów, prymat należy przyznać opisowi przedmiotu zamówienia i poprawić ofertę wykonawcy w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp stosownie do treści opisu  (wyrok KIO z dnia 13 marca 2020 r.; sygn. akt KIO 423/20).

Błąd popełniony przez zamawiającego w dokumentacji postępowania dotyczący opisu zakresu przedmiotu zamówienia nie może skutkować negatywnie wobec wykonawcy, który składając ofertę w tym przypadku działał pod wpływem tego błędu.

W ocenie Izby, oferta złożona pod wpływem błędnego przeświadczenia wykonawcy co do zakresu przedmiotu zamówienia wywołanego działaniem zamawiającego powinna podlegać poprawie w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp.

Opracowanie:

 

Autor:

Justyna Rek-Pawłowska

prawnik z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu prawa zamówień publicznych, w tym jako pracownik działu prawnego dużej spółki budowlanej reprezentujący spółkę przed KIO, sporządzający opinie prawne z zakresu prawa zamówień publicznych i weryfikujący poprawność ofert składanych przez poszczególne działy spółki,

od wielu lat redaktor prowadząca publikacji o tematyce zamówień publicznych skierowanych do zamawiających i wykonawców

Justyna Rek-Pawłowska

Justyna Rek-Pawłowska

Prawnik z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu prawa zamówień publicznych, w tym jako pracownik działu prawnego dużej spółki budowlanej reprezentujący spółkę przed KIO, sporządzający opinie prawne...
Słowa kluczowe:
błądomyłkipomyłka