Do kiedy ważność gwarancji wadialnej?

Stan prawny na dzień: 30.11.2023
  Do kiedy ważność gwarancji wadialnej

Czy gwarancja wadialna, z której wynika, że roszczenie zamawiającego o zapłatę wadium z gwarancji wygasa w ostatnim dniu związania ofertą, skutecznie i zgodnie z prawem zabezpiecza ofertę? Sąd Zamówień Publicznych ujednolicił stanowisko w tej mierze, wskazując, że ustawa Pzp nie pozwala zamawiającym, aby żądali od wykonawców ustanawiania dodatkowego terminu w gwarancji na zgłoszenie roszczeń po upływie terminu związania ofertą. Dotychczasowe orzecznictwo KIO w tej mierze było niejednolite – LINK.

Sąd Zamówień Publicznych (SZP) zmienił wyroki KIO w zakresie odrzucenia oferty z uwagi na nieprawidłowo wniesione wadium. Wyrok KIO z 2 maja 2022 r. (KIO 949/22) został zmieniony wyrokiem SO w Warszawie (SZP) z 1 sierpnia 2022 r. (sygn. akt XXIII Zs 81/22, XXIII Zs 84/22). Wyrok KIO z 2 czerwca 2022 r. (sygn. akt KIO 1292/22) został zmieniony wyrokiem SO w Warszawie (SZP) z 18 sierpnia 2022 r. (sygn. akt XXIII Zs 103/22, XXIII Zs 104/22). W obu wyrokach SZP uznał, że brak jest podstaw w ustawie Pzp do odrzucenia oferty zabezpieczonej gwarancją wadialną, której ważność wygasa w ostatnim dniu terminu związania ofertą.

Kwestię skuteczności gwarancji wadialnej ważnej do ostatniego dnia terminu związania ofertą wyjaśnia również opinia prezesa UZP „Gwarancja wadialna w kontekście terminu związania ofertą i żądania zapłaty w terminie jej obowiązywania”. Szczegółowo omówiliśmy ją tutaj:

W jej wnioskach wskazano, że:

„(...) 2. W świetle przepisów art. 97 ust. 5 ustawy Pzp oraz art. 98 ust. 1 pkt 1 ustawy, uzasadnione jest przyjęcie, że gwarancja wadialna, przewidująca obowiązek zgłoszenia przez zamawiającego żądania zapłaty wyłącznie w terminie ważności wadium równemu terminowi związania ofertą jest prawidłowa, a w konsekwencji brak jest uzasadnienia dla odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.

3. W wyroku z dnia 22 kwietnia 2022 r. (sygn. akt: XXIII Zs 13/22) Sąd uznał, że przepisy ustawy Pzp nie przewidują możliwości ustanawiania dodatkowego terminu na zgłoszenie przez zamawiającego roszczeń gwarantowi po upływie terminu związania ofertą”.

Podstawa prawna

  • wyrok SO w Warszawie (SZP) z 1 sierpnia 2022 r. (sygn. akt XXIII Zs 81/22, XXIII Zs 84/22)
  • wyrok SO w Warszawie (SZP) z 18 sierpnia 2022 r. (sygn. akt XXIII Zs 103/22, XXIII Zs 104/22),
  • opinia UZP „Gwarancja wadialna w kontekście terminu związania ofertą i żądania zapłaty w terminie jej obowiązywania”.
Autor:

Krzysztof Hodt

Krzysztof Hodt

Krzysztof Hodt

praktyk z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu Prawa zamówień publicznych, aktualnie specjalista w wydziale zamówień publicznych jednej z największych instytucji zamawiających w Polsce