Czy zamówienie JST na usługi sprzątania jest objęte porozumieniem GPA?

Stan prawny na dzień: 29.05.2026
Zamówienie JST na usługi a porozumienie GPA

Jednostka samorządu terytorialnego prowadząca przetarg nieograniczony o wartości równej lub przekraczającej progi unijne powinna zaznaczyć w ogłoszeniu, że zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych GPA . Porozumienie obejmuje m.in. regionalne i lokalne instytucje zamawiające oraz podmioty prawa publicznego w rozumieniu unijnych przepisów o zamówieniach publicznych. W praktyce oznacza to, że województwo jako zamawiający samorządowy, udzielając zamówienia unijnego na bieżące usługi sprzątania, powinno wybrać odpowiedź „TAK”.

Case study: zamówienie województwa na usług sprzątania

Jednostka samorządu terytorialnego (województwo) prowadzi przetarg nieograniczony na podstawie art. 132 ustawy Pzp na bieżące usługi sprzątania w obiektach zamawiającego. W ogłoszeniu unijnym o zamówieniu w procedurze konkurencyjnej zawarte jest następujące pytanie: „Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) TAK/NIE”. Jaką odpowiedź powinien zaznaczyć zamawiający?

Ważny jest status podmiotu i wartość zamówienia 

Zamawiający, który jest jednostką samorządu terytorialnego, prowadząc postępowanie o wartości równej lub przekraczającej progi unijne powinien zaznaczyć, że jest ono objęte porozumieniem GPA.

Dotyczy ono m.in. wszystkich regionalnych lub lokalnych instytucji zamawiających oraz wszystkich instytucji zamawiających, które są podmiotami prawa publicznego zgodnie z Dyrektywą UE w sprawie zamówień.

Po co nam GPA?

Zrewidowane porozumienie WTO ws. Zamówień Rządowych (GPA), weszło w życie 6 kwietnia 2014 r. Zawiera ono wskazania, które podmioty z jakiego kraju będącego jego członkiem są nim objęte.

Wówczas muszą respektować zasady zapewniające przejrzystość, konkurencyjność i dobre zarządzanie, tak aby zapewnić otwarcie rynków zamówień publicznych na międzynarodową konkurencję.

Lista podmiotów objętych GPA

W załączniku nr 1 do porozumienia wskazano podmioty administracji centralnej, których zamówienia objęte są porozumieniem.

W załączniku 2 wymienia się podmioty administracji niższego szczebla, których zamówienia objęte są porozumieniem.

W załączniku 3 podano inne podmioty, których zamówienia objęte są porozumieniem.

Podstawa prawna

decyzja Rady z 2 grudnia 2013 r. dotycząca zawarcia Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych (2014/115/UE).

Autor:

Justyna Andała-Sępkowska

Justyna Andała-Sępkowska

Justyna Andała-Sępkowska

Prawnik z wieloletnią praktyką w dziedzinie zamówień publicznych po stronie zamawiającego. Autorka licznych profesjonalnych publikacji poświęconych problematyce związanej z prawem zamówień...
Słowa kluczowe:
porozumienie GPA

Powiązane treści