Błędne szacowanie i zaniżone ceny – czy wzywać wykonawców do złożenia wyjaśnień?

Zamawiający sprawdził w ofertach, czy ich ceny nie noszą znamion rażąco niskich. Okazało się, że w przypadku 2 zadań, cena całkowita oferty, którą wykonawcy złożyli w poszczególnych zadaniach, jest niższa o 30% od wartości zamówienia (biorąc pod uwagę podział zamówienia na części). Nie jest natomiast niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1 i 10 ustawy Pzp. W tej sytuacji aktualizuje się obowiązek wezwania wykonawców na podstawie art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Zamawiający wie jednak, że cena niższa o 30% od wartości zamówienia, wynika z niewłaściwie przeprowadzonego szacowania. W tej sytuacji nawet jeśli wykonawcy nie zastosują się do wezwania, to nie zmieni to faktu, że ich oferty w rzeczywistości nie zawierają rażąco niskiej ceny. Nie wystąpią także podstawy ewentualnego odrzucenia oferty. Czy wobec tego zamawiający może odstąpić od wezwania? W sytuacji, gdyby zamawiający wezwał do wyjaśnień i byłyby one niewystarczające, wykonawca mógłby ponieść odpowiedzialność w postaci odrzucenia oferty, z przyczyn (błędu) zamawiającego. Dodam, że ceny są niższe o ok. 31% od wartości zamówienia.