Tomasz Dziedzic

Pytanie: W bieżącym roku zostało przeprowadzone postępowanie w progach „krajowych” na dostawę endoprotez. Umowa jest zawarta do stycznia 2018 roku. Niestety zapotrzebowanie na tę dostawę wzrosło i obecnie musimy przygotować kolejny przetarg. Poprzednio oszacowaliśmy zamówienie zgodnie z art. 34 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Czy teraz też powinniśmy bazować na tym przepisie? Czy jeżeli wartość szacunkowa nie przekroczy progu 209.000 euro, będziemy mieli znów postępowanie krajowe?

Pytanie: Zamawiający w 2015 roku rozstrzygnął konkurs na podstawie art. 110 ustawy Pzp. Jego przedmiotem było opracowanie koncepcji programowo-przestrzennej. Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy Pzp w regulaminie konkursu i w ogłoszeniu przewidziano, że nagrodą konkursową, oprócz pieniędzy, będzie zaproszenie autora wybranej pracy konkursowej do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki. W 2016 roku – przed nowelizacją ustawy Pzp z czerwca – wykonawca i zamawiający podpisali umowę na wykonanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej. Obecnie w toku wykonywania umowy zamawiający chciałby rozszerzyć jej przedmiot i zmienić termin wykonania. Czy wolno zmienić umowę zawartą „z wolnej ręki”?

Zamawiający może wymagać od wykonawcy, aby ten osobiście zrealizował umowę i nie zatrudniał podwykonawców. Żądanie to może jednak dotyczyć tylko kluczowej części zamówienia. A co to takiego? – pytają nas Czytelnicy. W ustawie Pzp oraz dyrektywach unijnych próżno szukać definicji tego pojęcia. W poniższym tekście spróbujemy odpowiedzieć na pytanie, czym zatem są kluczowe części, które zamawiający może zastrzec do osobistego wykonania przez wykonawcę oraz co to zastrzeżenie w praktyce oznacza. Przedstawimy również na przykładach, z jakimi problemami spotykają się zamawiający, stosując art. 36a ustawy Pzp.

Zagrożenia i ryzyka w relacji pomiędzy wykonawcą a zamawiającym. Zakres zastrzeganych prac. Przykłady. Orzecznictwo w zakresie zastrzegania kluczowej części. 

Pytanie: Formularz oferty składa się z 3 stron. Na dwóch pierwszych stronach widnieje w prawym dolnym rogu parafa osoby reprezentującej wykonawcę. Trzecia strona to kserokopia takiej strony podpisanej przez ww. osobę. Na ww. trzeciej stronie jest miejsce na podpis wykonawcy, czyli de facto oferta powinna być podpisana w tym miejscu. Pozostałe oświadczenia i dokumenty złożone wraz z ofertą są opatrzone podpisem osoby reprezentującej wykonawcę. Czy można uznać, że oferta została złożona w formie pisemnej?

Pytanie: Kierownik zamawiającego (prezes zarządu) otrzymał zwolnienie lekarskie na 30 dni i prawdopodobne jest dalsze jego przedłużenie. Aktualnie toczą się 4 przetargi nieograniczone i są one w różnych fazach (przed i po publikacji ogłoszenia o zamówieniu). W postępowaniach tych przygotowano na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy Pzp odrębne pełnomocnictwa dla prokurenta do wykonywania czynności zastrzeżonych dla kierownika zamawiającego (wskazano w nich szczegółowy zakres działań). Co należy zrobić, gdy podczas nieobecności kierownika konieczne okaże się wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, o którym na dzień dzisiejszy zamawiający nie ma jeszcze wiedzy (nie zebrano dokumentacji źródłowej do oszacowania wartości zamówienia, nie powołano komisji przetargowej, itp.)? Aktualnie nie jest zatem możliwe przygotowanie szczególnych pełnomocnictw do wykonywania czynności zastrzeżonych dla kierownika. Czy możliwe jest zatem przygotowanie pełnomocnictwa ogólnego, które będzie ważne dla wszystkich przyszłych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego? Jaką treść powinien mieć taki dokument i w jaki sposób określić jego termin ważności?

Pytanie: Czy można anulować opublikowane już na BZP ogłoszenie o zamówieniu?

Pytanie: Polisa OC opiewa na 15 mln zł. W ramach polisy ubezpieczonych jest 15 podmiotów. W dokumencie widnieje zapis, że każdy z podmiotów jest ubezpieczony na 500 tys. zł a nasz wykonawca miał dysponować ubezpieczeniem na 5 mln zł. Czy powinienem wezwać go do złożenia nowego dokumentu?

Pytanie: Czy można na podstawie art. 19 ust. 3 pkt 2b ustawy z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw udzielić zamówienia uzupełniającego innemu wykonawcy poprzez zawarcie aneksu do starej umowy? Dotychczasowy wykonawca odmawia realizacji zamówienia. W jakiej formie zlecić prace?

Pytanie: W prowadzonym obecnie postępowaniu 60-dniowy termin związania ofertą upływał 10 czerwca 2017 r. W dniu 2 czerwca 2017 r. zamawiający na podstawie art. 85 ust. 2 ustawy Pzp zwrócił się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą o 60 dni. Wskazał jednocześnie, iż zgodę lub odmowę należy dostarczyć do siedziby zamawiającego w terminie do 9 czerwca 2017 r. do godz. 14 a jej niedostarczenie zostanie potraktowane jako odmowa. Pouczył przy tym, iż w przypadku wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, należy jednocześnie przedłużyć okres ważności wadium lub złożyć nowe wadium na przedłużony okres związania ofertą w terminie do 9 czerwca 2017 r. do godz. 14, ponieważ zgodnie z art. 85 ust. 4 ustawy Pzp zgoda na przedłużenie okresu związania ofertą jest dopuszczalna jedynie z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium. Jeden z wykonawców jako zabezpieczenie oferty złożył gwarancję ubezpieczeniową obowiązującą do 12 czerwca 2017 r. Tenże wykonawca na wezwanie zamawiającego, o którym mowa powyżej, złożył 12 czerwca 2017 r. zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą wraz z aneksem do gwarancji. Czy w takiej sytuacji należy uznać, iż w sposób prawidłowy złożył przedłużenie terminu związania ofertą? Czy znowelizowany art. 14 ust. 2 ustawy Pzp stosujemy także do ustalenia upływu terminu związania ofertą?