Magdalena Kossak-Tabor

Pytanie: Jednostka budżetowa będzie przystępowała do zamówienia w trybie podstawowym bez negocjacji na dostawę 2 różnych technologicznie dronów wraz z dodatkowym wyposażeniem typu sprzęt informatyczny niezbędny do obsługi dronów i obróbki zdjęć. Po wstępnych rozeznaniach cenowych i analizie rynku okazuje się, że zakup tych sprzętów potraktowanych jako zestaw w ramach jednej umowy spowodowałby naliczenie znacznych rabatów (rzędu kilkudziesięciu tys. zł). Jak należy odnieść się do art. 91 i czy względy ekonomiczne w tym przypadku mogą być podstawą do niedokonania podziału zamówienia na części?

Pytanie: Czy każde zamówienie pojawiające się już po publikacji planu postępowań, które wcześniej nie było możliwe do zidentyfikowania (w zakresie ilości i jakości oraz terminu wszczęcia postępowania) należy ujawnić w ramach aktualizacji planu? Ze względu na sytuację epidemiczną zamawiający nie był w stanie określić w skali roku, którego dotyczy plan postępowań, zamówień na usługi hotelowe, chociaż znał przybliżone terminy przedsięwzięć kulturalnych. Nie było bowiem pewne, czy impreza w ogóle się odbędzie i jakie będzie faktyczne zapotrzebowanie na pokoje hotelowe (czy zaproszeni artyści i goście przyjadą). Czy w takiej sytuacji zamawiający może każdą imprezę szacować odrębnie i przeprowadzać procedurę udzielenia zamówienia według szacunkowej jego wartości, oddzielnie dla każdego z nich? Wówczas może się zdarzyć, że ze względu na wartość pojedynczej imprezy nie będzie trzeba stosować ustawy Pzp. Czy jednak powinien założyć jakiś zakres i wartość każdej z imprez, zsumować je i udzielić w częściach a wszystkie zamieścić w aktualizacji planu postępowań, bo ich wartość przekroczy 130.000 zł?

Pytanie: Zamawiający prowadzi postępowanie na dostawę różnych artykułów spożywczych w trybie podstawowym. Będzie je musiał unieważnić w związku z wadliwym opisem przedmiotu zamówienia. Wartość szacunkowa zamówienia wynosi 500.000 zł. Zamawiający musi zakupić żywność na ćwiczenia wojskowe, które rozpoczną się za kilka tygodni. Do tego czasu zamawiający nie jest w stanie wszcząć procedury i podpisać umowy w trybie ustawowym. Czy możemy podzielić zamówienie na części i wydzielić zakres niezbędny do zabezpieczenia tego ćwiczenia i pozostałej działalności zamawiającego do czasu przeprowadzenia  postępowania? Wartość szacunkowa wydzielonej części będzie mniejsza niż 130.000 zł. Czy zamawiający może zastosować do niej art. 30 ust. 4 ustawy Pzp i zlecić ją w reżimie właściwym dla jej wartości bez stosowania ustawy Pzp? Czy najpierw należy odczekać na ewentualne odwołania?

Pytanie: Prowadzę tryb podstawowy bez negocjacji. Wezwałam wykonawcę mailem przez platformę zakupową do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny z art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. Wykonawca udzielił odpowiedzi, ale w treści maila. Nie przygotował pisma opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zaufanym bądź osobistym. Załączył kosztorys, ale nie potwierdził jego zgodności z oryginałem za pomocą podpisu elektronicznego. Czy wykonawca może złożyć wyjaśnienie w takiej formie? Jeżeli nie, to czy można wezwać go do złożenia bądź uzupełnienia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny czy należy odrzucić jego ofertę?

Pytanie: Ogłoszenie na roboty budowlane opublikowano w BZP 14 maja 2021 r. z terminem składania ofert na 31 maja 2021 r. W sobotę 16 maja zorientowałam się, że nie opublikowałam ogłoszenia na miniPortalu. Czy jeśli zamieszczę tam ogłoszenie 17 maja, to będzie to prawidłowe działanie? Od 17 do 31 maja mamy jeszcze 15 dni na składanie ofert. Czy w tej sytuacji mam obowiązek unieważnić postępowanie?

Pytanie: Czy za datę udzielenia elektronicznego pełnomocnictwa należy przyjąć dzień złożenia ostatniego z podpisów elektronicznych, czy datę wpisaną w tekście pełnomocnictwa? Czy jeśli wykonawca składa przygotowane przez mocodawcę lub notariusza cyfrowe odwzorowanie pełnomocnictwa sporządzonego uprzednio w formie papierowej, to należy przyjąć datę złożenia na nim ostatniego z podpisów elektronicznych, czy tę widniejącą na pierwotnym papierowym dokumencie?

Pytanie: Zamawiający wybrał ofertę w postępowaniu prowadzonym na podstawie nowej ustawy Pzp na zamówienie poniżej progów unijnych. Wybór oferty nastąpił zgodnie z art. 252 w 30-dniowym terminie związania ofertą, a do końca tego terminu zostało 14 dni. W jakim terminie od dnia wyboru oferty zamawiający musi zawrzeć umowę? Czy może to być 20 dni od tej daty czyli 6 dni po terminie związania ofertą? Czy w takim przypadku wykonawca musi złożyć oświadczenie, że zgadza się na zawarcie umowy po terminie związania ofertą?

Pytanie: Czy w postępowaniu na usługę społeczną (szkolenie) w progach krajowych zamawiający może wskazać w OPZ, że planuje przeprowadzić szkolenia dla np. 3 grup liczących po 12 osób, zastrzegając jednocześnie, że jest to liczba szacunkowa? Zapewnilibyśmy sobie w ten sposób prawo uruchomienia zajęć dla grup liczących mniej np. 6 osób. Za usługę rozliczymy się zgodnie z liczbą faktycznie przeszkolonych osób. Na etapie składania ofert wykonawca wyceni usługę szkoleniową za osobę w ujęciu najszerszego zakresu 12 osób (wycena za osobę x 12).

Pytanie: W postępowaniu prowadzonym w trybie otwartym zamawiający przesunął termin składania ofert. Wykonawca uzyskał ubezpieczeniową gwarancję wadialną na pierwotny termin. Następnie zdobył aneks do gwarancji, który uwzględniał nowy termin związania ofertą. Zarówno aneks jak i sama gwarancja mają tę samą treść, a różnią się jedynie terminem obowiązywania. Wykonawca złożył z ofertą wyłącznie aneks do gwarancji wadialnej, zawierający jednakże pełną treść gwarancji. Czy można przyjąć, że taki dokument właściwie zabezpiecza ofertę?

Pytanie: W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym zamawiający wymagał złożenia z ofertą tj. formularzem ofertowym, formularzy cenowych dla poszczególnych zadań od 1 do 14. Załączniki nr 1.1.–1.14 stanowiły integralną część oferty i tak też zapisano w SWZ. Po otwarciu ofert ustalono, że wykonawcy nie złożyli formularzy cenowych dla poszczególnych zadań (wszystkich lub np. 5). W formularzu cenowym wykonawca miał określić cenę za energię elektryczną tj.: 2. Wykonawca był zobowiązany wyliczyć i podać ceny jednostkowe netto, cenę ofertową netto oraz cenę ofertową brutto, w sposób określony w formularzu cenowym stanowiącym załącznik nr 1.1–1.14 do SWZ. Podane ceny w formularzu cenowym powinny obejmować pełen koszt realizacji zamówienia. Opłata handlowa dla podanych taryf powinna zawierać wszystkie koszty i opłaty, w tym za obsługę rozliczenia związaną ze sprzedażą energii elektrycznej. Wykonawcy podali w formularzu ofertowym ceny, ale nie załączyli ww. formularzy cenowych. Czy w takim przypadku zamawiający powinien wezwać wykonawcę do złożenia formularzy cenowych na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp czy odrzucić ofertę?