Katarzyna Bełdowska

Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Wszczęcie postępowania następuje poprzez przekazanie wykonawcy zaproszenia do negocjacji.

Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Wszczęcie postępowania następuje poprzez przekazanie wykonawcy zaproszenia do negocjacji.

Po zakończonych negocjacjach w procedurze z wolnej ręki należy sporządzić protokół i dołączyć go do dokumentacji postępowania.

Pytanie: Jak w obecnym stanie prawnym opisać w SWZ równoważność? Zdarza się, że w projekcie mogą wystąpić nazwy własne, dlatego też zawsze wskazywaliśmy w specyfikacji, że: „Zastosowane w specyfikacji określenie przedmiotu zamówienia przez wskazanie ewentualnych znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę ma na celu doprecyzowanie przedmiotu zamówienia. Należy rozumieć je jako przykładowe i rozpatrywać łącznie z wyrazem »lub równoważny«, pod warunkiem, że zagwarantują one uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w dokumentacji technicznej. Ciężar udowodnienia równoważności spoczywa na wykonawcy, co wynika jednoznacznie z art. 30 ust. 5 ustawy Pzp. Równoważność rozwiązań zostanie oceniona na etapie badania założonych ofert. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest zobowiązany załączyć do oferty »Wykaz dotyczący rozwiązań równoważnych« stanowiący zał. nr 7 do siwz wraz ze stosownymi dokumentami potwierdzającymi, że zaoferowane materiały/urządzenia/wyroby zapewnią uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w dokumentacji technicznej. W przypadku zaoferowania materiałów/urządzeń/wyrobów niespełniających minimalnych parametrów jakościowych, określonych w opisie przedmiotu zamówienia, jak również brak załączenia do złożonego przez wykonawcę »Wykazu dotyczącego rozwiązań równoważnych«, dokumentów potwierdzających że zaoferowane materiały/urządzenia/wyroby zapewniają uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w dokumentacji technicznej, oferta takiego wykonawcy zostanie odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, jako że jej treść nie będzie odpowiadała treści siwz, w związku z tym że wykonawca nie wykazał wymogów równoważności. Brak załączenia do oferty »Wykazu dotyczącego rozwiązań równoważnych« wraz z dokumentami potwierdzającymi że zaoferowane materiały/urządzenia/wyroby zapewnią uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w dokumentacji technicznej oznaczać będzie, że wykonawca przyjął materiały/urządzenia/wyroby, o których mowa w dokumentacji technicznej”. Czy taki zapis można stosować na gruncie nowej ustawy Pzp? Zgodnie z art. 99 ust. 6 ustawy Pzp zamawiający wskazuje w opisie przedmiotu zamówienia kryteria stosowane w celu oceny równoważności – czy można prosić o przykładowy zapis o równoważności do SWZ?

Pytanie: Artykuł 30 ust. 2 ustawy Pzp nakazuje łącznie szacować zamówienia na podobne dostawy. Czy nieujęcie w tym przepisie usług pozwala odrębnie szacować pojedyncze podobne usługi? Przykładowo – czy planując usługę na sporządzenie dokumentów aplikacyjnych do różnych konkursów o dofinansowanie, każde zamówienie traktuje się jako odrębne albo czy usługi cateringu do różnych wydarzeń należy szacować łącznie?

Pytanie: Zamawiający zapomniał wezwać wykonawcę do przedłużenia terminu ważności wadium z art. 184 ustawy Pzp po wniesieniu odwołania. Wykonawca samodzielnie także tego nie zrobił. Czy należy unieważnić postępowanie ze względu na wadę czy dalej procedować?

Pytanie: Treść art. 30 ust. 2 ustawy Pzp wzbudza nasze wątpliwości w kontekście zakupu produktów leczniczych, wyrobów medycznych, a także postępowań na dostawę odczynników wraz z dzierżawą analizatorów. Przykładowo – mamy zaplanowanych 5 postępowań na: 1)     dostawę odczynników do hematologii wraz z dzierżawą analizatora, 2)     dostawę odczynników do koagulologii wraz z dzierżawą analizatora, 3)     dzierżawę czytnika do paskowej analizy screeningowej + dostawę pasków testowych, 4)     dostawę zestawów odczynnikowych do D-Dimerów i prokalcytoniny oraz dostawę odczynników do badań immunochemicznych wraz z dzierżawą analizatora, 5)     dostawę odczynników i sprzętu laboratoryjnego (drobnego). Łączna szacunkowa wartość netto tych zamówień wynosi 983.563,09 zł netto, tj. 230.380,42 euro. Czy musimy zsumować zamówienia i każde z postępowań przeprowadzić w reżimie unijnym? W każdym z tych zamówień mamy inną grupę wykonawców, ponadto umowy dostawy i dzierżawy kończą się w różnym czasie na przestrzeni 2021 roku. Ta sama wątpliwość dotyczy wyrobów medycznych, gdyż pod tym pojęciem kryje się ogromna ilość produktów (sprzęt medyczny jednorazowego i wielorazowego, materiały szewne, aparatura medyczna itp.). Czy poprzez dostawy podobne należy rozumieć zatem dostawy o identycznym lub podobnym przeznaczeniu? A jeżeli tak, to jak wskazaną regulację zastosować w szpitalu, gdzie wszystkie wymienione produkty są przeznaczone do diagnozowania bądź leczenia pacjentów?

Pytanie: Czy w przypadku zrealizowania zamówień poniżej 30.000 euro na podstawie wewnętrznego regulaminu należy w tym roku składać sprawozdanie roczne do Urzędu Zamówień Publicznych? Czy kwota poniżej 30.000 euro dotyczy jednego zamówienia czy może chodzi o sumę wszystkich zamówień zrealizowanych w zeszłym roku? Czy są jakieś konsekwencje niezłożenia sprawozdań w poprzednich latach?

Pytanie: W jakiej pozycji części X wzoru sprawozdania stanowiącego załącznik do rozporządzenia ministra rozwoju i finansów z 15 grudnia 2016 r. (Dz.U. z 2016 r. poz. 2038), w sprawie informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania, należy ująć dotacje przyznawane ze środków publicznych na postawie ustaw (np. klubom sportowym, fundacjom sportowym, stowarzyszeniom sportowym itp.)?

Działając na podstawie art. 293 ustawy Pzp, zamawiający zawiadamia o zakończeniu negocjacji oraz zaprasza do złożenia oferty ostatecznej.