Katarzyna Bełdowska

Czy dla inwestycji realizowanych z dofinansowaniem z programu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, zamawiający jest zobowiązany wprowadzić do umowy dodatkowe klauzule bądź zasady, jeśli udziela zamówienia zgodnie z przepisami ustawy Pzp? Sprawdź wyjaśnienie eksperta.

Członkowie sądu konkursowego są bezstronni. Muszą złożyć dwa oświadczenia na temat konfliktu interesów między członkiem sądu konkursowego a uczestnikami konkursu i dotyczące karalności za przestępstwo w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia (art. 56 ustawy Pzp). Oświadczenie w zakresie konfliktu interesów składa się niezwłocznie po powzięciu wiadomości o jego istnieniu. Z kolei o braku konfliktu interesów trzeba oświadczyć nie później niż przed zakończeniem konkursu.

Gdy zamawiający ma pomysł na realizację przedsięwzięcia, ale nie dysponuje odpowiednią, spójną i satysfakcjonującą koncepcją jego realizacji, powinien rozważyć konkurs. To w nim ma szansę uzyskać koncepcję, pomysł, ideę, wizję lub założenia określonego zamówienia, w sposób zgodny ze swoimi oczekiwaniami. Ustawa Pzp pozwala też na to, aby autor pracy konkursowej następnie zrealizował zamówienie. W pierwszej części naszego opracowania przeczytasz m.in. o tym, kiedy konkurs w nowym Pzp jest obowiązkowy, jak sporządzić właściwy regulamin konkursu oraz jaki jest przebieg tej procedury krok po kroku. Drugą część opracowania dotyczącego procedury konkursowej znajdziesz tutaj: Regulamin konkursu Pzp – wskazówki dotyczące tworzenia jego treści (cz. II). 

Pytanie: Zamawiający sektorowy prowadzi przetarg nieograniczony, aby zawrzeć 3 umowy ramowe z wykonawcami, których oferty otrzymają największą liczbę punktów w ocenie kryteriów selekcji. Zamawiający przewidział w SWZ procedurę odwróconą z art. 139 ustawy Pzp. Wskazał również, że wezwie do złożenia JEDZ 3 wykonawców, których oferty nie będą podlegać odrzuceniu i które zostaną najwyżej ocenione. Zamawiający w kryterium oceny ofert oprócz kryterium – cena zdecydował przyznawać  punkty wykonawcom, którzy wykażą, iż posiadają jak największą liczbę protokołów spawania tzw. WPQR. W tym celu zamawiający wymagał w SWZ, aby wykonawcy w formularzu oferty wskazali liczbę posiadanych WPQR oraz przedłożyli wraz z ofertą listę posiadanych WPQR. W postępowaniu wpłynęło 5 ofert. Dwóch wykonawców złożyło wspomnianą listę WPQR, nie opatrując jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający wskazał w SWZ formę elektroniczną, w jakiej należy złożyć dokumenty inne niż oferta oraz JEDZ. Czy może wezwać wykonawcę na podstawie art. 128 ust. 4 ustawy Pzp do przedłożenia listy WPQR opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym? Czy wezwanie powinno nastąpić przed czy po uzyskaniu od wykonawców JEDZ?

Pytanie: Zamawiający w formularzu cenowym poprawił wykonawcy oczywistą omyłkę rachunkową (art. 223 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp), polegającą na błędnym wyliczeniu matematycznym (liczba x cena jednostkowa – złe zsumowanie). Następnie wykonawca w odpowiedzi na zawiadomienie, że oferta została poprawiona, poinformował zamawiającego, że jego błąd polegał na podstawieniu do wyliczenia błędnej miary (tony zamiast kg). Zamawiający wymagał podania ceny za kg i taką miarę podał w formularzu cenowym. Co zrobić z taką ofertą? Odrzucić na podstawie art. 226 ust 1 pkt 10 ustawy Pzp, czy art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp? Czy jest to niezgodność SWZ czy jednak błąd w obliczeniu ceny?

Pytanie: Zgodnie z art. 433 pkt 4 ustawy Pzp projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez zamawiającego bez wskazania minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron. W umowach z wykonawcami na dostawy leku szpital określa, w ilu procentach wykorzysta umowę. Jednak aktualnie musimy zamówić lek, przy czym nie jesteśmy w stanie określić jego potrzebnej ilości. Stopień realizacji umów na programy lekowe zależy od liczby zakwalifikowanych pacjentów – jeśli nie ma pacjentów spełniających kryteria włączenia do programu, lek nie będzie kupowany i umowa nie będzie realizowana. W związku z powyższym nie mogę określić stopnia realizacji umowy na leki z programów lekowych, bo nie wiem, ilu będzie pacjentów (w przypadku nowych programów) w okresie obowiązywania umowy. Jeśli nowa ustawa Pzp wymaga określenia stopnia realizacji na każdą z umów, to może moglibyśmy zabezpieczyć się przed ewentualnym jej niezrealizowaniem np. zapisem: „Zamawiający uzależnia stopień realizacji umowy od liczby pacjentów zakwalifikowanych do programu” lub ogólnie do wszystkich pakietów: „Zamawiający uzależnia stopień realizacji umowy od faktycznego zapotrzebowania na dany lek”?

Program Polski Ład umożliwia części zamawiającym uzyskanie dofinansowania do ściśle określonych w przepisach inwestycji. Aby otrzymać środki, należy dokonać kilku formalności. W artykule streszczamy je w 8 punktach. Warto pamiętać, że dofinansowanie z Programu Polski Ład należy wydatkować zgodnie z przepisami ustawy Pzp. O tym, jak pozyskać i wydatkować środki, piszemy szczegółowo w artykule. 

Program Polski Ład nie omija rynku zamówień publicznych. Jednym ze sztandarowych pomysłów w tej dziedzinie jest wprowadzenie certyfikatów dla wykonawców. Przedsiębiorcy mają ich używać w przetargach, aby potwierdzić, iż nie podlegają wykluczeniu z procedury oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu. Certyfikaty zastąpią zatem docelowo obszerne dokumenty, jakie dotychczas wykonawca musiał składać z ofertą. Dowiedz się, jak wygląda planowana regulacja i z czym wiąże się dla uczestników przetargów.

Pytanie: Zamawiający zamierza wszcząć postępowanie na zagospodarowanie odpadów komunalnych z wykorzystaniem aukcji elektronicznej. Wykonawcy będą zobowiązani wskazać w ofercie ceny jednostkowe za poszczególne rodzaje odpadów. Zamawiający będzie rozliczał się z wykonawcą na podstawie cen jednostkowych za 1 Mg różnych rodzajów. Co powinno być przedmiotem aukcji elektronicznej? Cena jednostkowa za poszczególne frakcje odpadów czy cena całkowita oferty pomnożona przez szacowaną ilość odpadów danego rodzaju? Czy gdyby przedmiotem aukcji były poszczególne frakcje odpadów, zamawiający mógłby przeprowadzić ją w ramach jednego postępowania bez składania ofert częściowych?

Pytanie: Szpital 28 kwietnia 2021 r. podpisał umowę z Ministerstwem Zdrowia na dofinansowanie zakupu cyfrowego aparatu RTG. W umowie jest zapis o treści: „Minister przekaże Beneficjentowi w 2021 roku środki z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, o którym mowa w art. 65 ustawy z 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, dalej zwane »środkami«, na finansowanie zakupu cyfrowego aparatu RTG”. Czy w związku z opublikowaniem ustawy z 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19 (Dz.U. poz. 2112) możemy nie stosować przepisów ustawy Pzp do zakupu aparatu? Czy wolno nam nabyć to urządzenie w trybie zapytania ofertowego, powołując się na art. 46c  ust. 1 i 3 ustawy z 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz art. 6a ust. 1 ustawy z 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych? Wartość zamówienia przekracza 214.000 euro.