Andrzela Gawrońska-Baran

Pytanie: Czy w przypadku wystąpienia awarii systemu teleinformatycznego, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert i poinformowania wykonawców na stronie internetowej o zmianie terminu otwarcia ofert na dzień późniejszy, należy zmienić ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE? Gdzie określono obowiązek wskazania tego terminu? Po otwarciu ofert nie zmienia się chyba ogłoszenia?

Pytanie: Czy wykonawca, który wykonał na zlecenie zamawiającego dokumentację projektową w 2019 roku, która z kolei będzie stanowić opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane w postępowaniu wszczynanym w 2021 roku, będzie zobowiązany do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 56 ust. 3 nowej ustawy Pzp? Jeżeli tak, to w jakim momencie (z jaką datą)? Kiedy oświadczenie, o którym mowa w art. 56 ust. 3 nowej ustawy Pzp, złoży projektant, który sporządzi dokumentację projektową na zlecenie zamawiającego w 2021 roku, która następnie będzie stanowić opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane?

Pytanie: Udzielamy zamówień z dziedzin obronności i bezpieczeństwa o wartości poniżej kwot zobowiązujących do stosowania ustawy Pzp a zatem na podstawie wewnętrznych regulaminów. Czy udzielając takiego zamówienia zgodnie z nową ustawą Pzp, będę musiał publikować ogłoszenie o zamówieniu bagatelnym w Biuletynie ZP?

Pytanie: W przetargu nieograniczonym na robotę budowlaną wpłynęło 5 ofert. Zgodnie z zapisami siwz ofertę należało sporządzić w formie pisemnej. Oferta i wszystkie załączone dokumenty i oświadczenia miały być podpisane czytelnie lub opatrzone dodatkowo pieczątkami imiennymi przez osoby zdolne do czynności prawnych w imieniu wykonawcy. Kosztorysy ofertowe były integralną częścią oferty, ponieważ w postępowaniu obowiązywało wynagrodzenie kosztorysowe. Jeden z wykonawców (najtańszy cenowo) złożył ofertę i dołączył 3 niepodpisane kosztorysy do różnych branż. Nie wynika z nich, kto je sporządził. Co powinniśmy zrobić z tak złożoną ofertą?

Pytanie: Czy istnieją przepisy (lub może jakieś wyroki w tym temacie), które regulują sprawę załączników do umowy w sprawie zamówienia publicznego? Czy obowiązują względem nich regulacje dotyczące ich formy? Czy tego rodzaju dokumenty jak siwz, harmonogram itp. wiążą na równi z umową?

Pytanie: Zamawiający zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego, której przedmiotem jest remont 6 budynków stanowiących jedno zadanie inwestycyjne. Zamówienie nie było podzielone na części. Przedmiot umowy ma być zrealizowany w 2 etapach. Etap pierwszy obejmuje remont 3 budynków, drugi – 3 kolejnych. Termin realizacji etapu II zaczyna swój bieg po odebraniu etapu I. Wynagrodzenie będzie płatne odrębnie za każdy z nich. W toku realizacji etapu I strony chciałyby zmienić umowę poprzez dodanie do etapu I remontu jednego z budynków, który miał być wyremontowany w ramach etapu II (zwiększenie zakresu przedmiotu umowy w etapie I i zmniejszenie zakresu w ramach etapu II). W związku z tą zmianą wykonawca otrzymałby wyższe wynagrodzenie za etap I o kwotę wynagrodzenia za remont czwartego budynku, natomiast za etap II wykonawca otrzymałby pomniejszone wynagrodzenie o kwotę dodaną do wynagrodzenia za etap I. Całkowite jego wynagrodzenie nie ulegnie jednak zmianie. Czy taka zmiana ma charakter nieistotnej w rozumieniu art. 144 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp? Jeżeli jest to istotna zmiana, to czy byłaby możliwa na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, jeżeli wynagrodzenie wykonawcy za czwarty budynek nie przekroczy 15% wartości umowy? Czy dopuszczalna byłaby zmiana terminu wykonania etapu I w związku z dodaniem do tego etapu jeszcze jednego budynku do remontu (wówczas termin realizacji całej umowy się przesunie, ponieważ etap II rozpocznie się po odbiorze etapu I)? Zamawiający nie przewidział powyższych zmian w umowie.

Pytanie: Pod koniec 2020 roku zamawiający zamierza przeprowadzić konkurs na podstawie art. 110 ustawy Pzp z zakresu projektowania architektoniczno-budowlanego (tj. wszcząć postępowanie konkursowe).  W związku z art. 111 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp nagrodą w konkursie będzie zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej. Przewidywane rozstrzygnięcie konkursu planowane jest na 2021 rok, zatem nasuwa się pytanie, czy zaproszenie do negocjacji w trybie z wolnej ręki autora wybranej pracy ma się odbyć na podstawie aktualnej ustawy Pzp , czy też już na podstawie nowej ustawy Pzp, która wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r.?

Pytanie: Czy zgodnie z zaleceniami zawartymi w Informatorze wydanym przez Urząd Zamówień Publicznych o treści „zaleca, aby komunikacją elektroniczną objąć wszelką korespondencję występującą w postępowaniu, w tym składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń, a także dokumentów. Przypominamy jednak, że oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz oświadczenie, o którym mowa w art. 25a składane w postaci elektronicznej należy opatrzeć kwalifikowanym podpisem elektronicznym” – zamawiający może korzystać z takich narzędzi jak miniPortal czy też taka możliwość zarezerwowana jest tylko dla zamówień powyżej progów unijnych? W jaki inny sposób w postępowaniach poniżej progów, dopuszczając komunikację elektroniczną, ofertę podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub inny dokument wykonawca może przesłać do zamawiającego ?

Dnia 5 września 2020 r. utracił moc art. 6 ust. 1 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (zgodnie z art. 36 ust. 1 ww. ustawy). Jak zamawiający powinien teraz dokonywać zakupów niezbędnych do przeciwdziałania COVID-19? Czy trzeba stosować przepisy ustawy Pzp?

Pytanie: Czy na gruncie art. 44 nowej ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019) dopuszczalne jest prowadzenie przez centralnego zamawiającego wyłącznie pomocniczych działań zakupowych (bez konieczności prowadzenia działań, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 1 nowej ustawy Pzp)? Czy do jego obligatoryjnej, jak wskazuje ustawa „stałej”, działalności należą czynności wskazane w art. 44 ust. 1 pkt 1 lub pkt 2 zaś dodatkowo może prowadzić on czynności wskazane w art. 44 ust. 2 nowej ustawy Pzp?