Poleć znajomemu

Tryb podstawowy dla zamówień krajowych w nowym Pzp – najważniejsze informacje

Katarzyna Bełdowska

Autor: Katarzyna Bełdowska

Dodano: 16 grudnia 2020
Tryb podstawowy dla zamówień krajowych w nowym Pzp – najważniejsze informacje

Tryb podstawowy, przewidziany w nowej ustawie Pzp dla zamówień w tzw. progach krajowych, upraszcza i uelastycznia postępowanie zarówno po stronie wykonawców, jak i zamawiających. Niewątpliwie służy on również pogłębianiu dialogu stron w celu uzyskania jak najlepszych efektów udzielanych zamówień. Negocjacje prowadzone w trakcie procedury udzielania zamówienia publicznego będą miały istotne znaczenie dla kształtu zawieranej umowy, zarówno w zakresie warunków realizacji zamówienia, jak i ceny świadczenia, a wprowadzenie przepisów ułatwiających i upowszechniających ich stosowanie należy ocenić jednoznacznie pozytywnie.

  • Począwszy od 1 stycznia 2021 r. wszelkie procedury zakupowe realizowane w celu udzielenia zamówienia publicznego o wartości co najmniej 130.000 zł netto muszą być prowadzone zgodnie z wytycznymi zawartymi w ustawie z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: nowa ustawa Pzp). Na skutek wejścia w życie nowej ustawy Pzp największą metamorfozę w stosunku do aktualnych wytycznych przejdzie sposób udzielania zamówień o wartości powyżej 130.000 zł do progów unijnych, zwany dalej procedurą krajową. Najbardziej wyrazistą jej oznaką jest zmiana dopuszczonych ustawą trybów udzielania takich zamówień.
  • Poza partnerstwem innowacyjnym, negocjacjami bez ogłoszenia oraz zamówieniem z wolnej ręki zamawiający będą stosowali do zamówień krajowych tryb podstawowy, który zastąpi najczęściej wybierane dotychczas procedury przetargowe. Tryb podstawowy nie będzie wymagał wykazania spełnienia jakichkolwiek ustawowych przesłanek uzasadniających jego zastosowanie.
  • W uzasadnieniu do nowej ustawy Pzp tryb podstawowy został określony jako elastyczna i uproszczona procedura, której wprowadzenie ma gwarantować wykorzystanie narzędzi sprzyjających dialogowi z wykonawcami w celu pozyskania jak najlepszych rozwiązań dotyczących konkretnego zamówienia.
  • Przepisy regulujące tryb podstawowy zostały umiejscowione w dziale „Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne” w art. 275–296. Co niezwykle istotne ustawodawca przewidział możliwość udzielenia zamówienia w trybie podstawowym aż w trzech wersjach:

1)     bez negocjacji,

2)     z możliwością przeprowadzenia negocjacji oraz

3)     z negocjacjami,

z tym że wybór stosownego wariantu spoczywa na zamawiającym i należy go dokonać przed wszczęciem postępowania.

  • Mając na uwadze to, że zdecydowana większość udzielanych w Polsce zamówień to takie, których wartość kwalifikuje je do procedowania w reżimie krajowym, wydaje się, że wskazany tryb będzie najczęściej stosowanym. Zapewne, większość zamawiających, z obawy przed nieznanym, będzie dokonywała zakupów przy zastosowaniu wariantu trybu podstawowego najbardziej zbliżonego do przetargu nieograniczonego, tj. w wariancie bez negocjacji. Warto jednak już teraz zasygnalizować, że dwa kolejne, dopuszczalne warianty, umownie zwane negocjacyjnymi, mogą okazać się efektywnym instrumentem zakupowym, którego zastosowanie nie jest skomplikowane.
  • Niewątpliwą zaletą nowych regulacji jest możliwość dokonania wyboru spośród trzech dostępnych wariantów trybu podstawowego, tego właściwego do udzielenia konkretnego zamówienia publicznego.

Pozostało jeszcze 91 % treści

Aby zobaczyć cały artykuł, zaloguj się lub zamów dostęp.

Nie jesteś jeszcze użytkownikiem Portalu?

Zamów już teraz pełny dostęp do portalu i korzystaj z:

  • 4 519 fachowych porad prawnych
  • możliwości zadawania 3 własnych pytań w miesiącu
  • codziennie aktualizowanej bazy ponad 650 000 przetargów
  • nielimitowanej możliwości ustawienia alertów i powiadomień o nowych przetargach
  • ponad 200 wzorów dokumentów
  • 22 szkoleń wideo na tematy związane z Pzp
  • wyroków KIO oraz słownika kodów CP

Zamów dostęp

Jeżeli nie posiadasz pełnego dostępu do portalu, możesz wykupić dostęp jednorazowy do wybranego dokumentu.

PayU »
9.00 zł netto (11.07 zł brutto)
SMS »
19.00 zł netto (23.37 zł brutto)
Mam już dostęp

Jeśli masz już konto w Portalu ZP

Adres e-mail lub login:

Hasło

Nie pamiętam hasła
Katarzyna Bełdowska

Autor: Katarzyna Bełdowska

ekspert z zakresu zamówień publicznych, wieloletni praktyk działający zarówno po stronie zamawiających jak i wykonawców, autor licznych profesjonalnych publikacji z dziedziny zamówień publicznych, w tym książkowych, materiałów konferencyjnych i...

Słowa kluczowe:
tryb podstawowy
Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Obejrzyj webinarium

Dostosowanie regulaminów wewnętrznych do nowego Pzp

18 lutego, godz. 10-11

Transmisja online

Zapisz sie już dziś >> 

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Porady

Zamówienie dostaw energii przez zamawiających sektorowych a stosowanie nowej ustawy Pzp

Pytanie: Zamawiający sektorowy udzielający zamówień sektorowych zgodnie z art. 364 nowej ustawy Pzp nie stosuje jej przepisów do zamawiania dostaw energii oraz paliw do wytwarzania energii. Czy w tym przepisie mowa jest o...

Czytaj więcej »
Wariant II trybu podstawowego a oferty z rażąco niską ceną

Pytanie: Jak powinien zachować się zamawiający, jeśli w trybie podstawowym przewidzi możliwość negocjacji (wariant II)? Przykładowo negocjacjom ma podlegać np.: kryterium ceny. Co w sytuacji, gdy na otwarciu okaże się, że...

krzysztof-hodt
Krzysztof Hodt
20.01.2021
Czytaj więcej »

Aktualności

Internetowe repozytorium zaświadczeń e-Certis w orzecznictwie KIO
Baza e-Certis to narzędzie wspierające zamawiających w weryfikacji zagranicznych dokumentów. Czy dane zawarte w tym repozytorium mają wiążący charakter? Co zrobić w przypadku rozbieżności pomiędzy dokumentami złożonymi przez wykonawcę a informacjami...
Nie zapomnij opublikować planu postępowań o udzielenie zamówień publicznych na 2021 rok
Zamawiający w terminie 30 dni od daty przyjęcia budżetu lub planu finansowego ma obowiązek opublikować plan postępowań o udzielenie zamówień publicznych na dany rok finansowy. Nowa ustawa Pzp zmieniła miejsce jego publikacji i wprowadziła obowiązek...
20.01.2021 Czytaj więcej »
Zamówienia do 130.000 zł – praktyczne aspekty ich zlecania
Aktualnie wiele pytań naszych Czytelników dotyczy sposobu i reguł zlecania zamówień podprogowych o wartościach poniżej 130.000 zł. Warto pamiętać, że regulacja art. 2 ust. 2 nowej ustawy Pzp, która zobowiązywała zamawiających do stosowania...
18.01.2021 Czytaj więcej »

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel