Zmiana wartości szacunkowej – tak, ale nie po rozpoczęciu procedury

Wartość zamówienia na roboty budowlane ustalono przed wszczęciem postępowania na kwotę X. Kosztorys został sporządzony w taki sposób, że do kwoty netto doliczono rezerwę w wysokości 10%, która z założenia jest przeznaczona na sfinansowanie dodatkowych czy nieprzewidzianych robót. Wykonawcy będą składać oferty z uwzględnieniem ww. rezerwy, czyli uwzględnią ją w cenie. Po wszczęciu postępowania zmieniły się okoliczności, w związku z czym chcemy zwiększyć rezerwę do 14%. Zmiana spowoduje przekroczenie progu 20.000.000 euro, zatem termin związania ofertą wyniesie 90 dni (zmienimy również siwz) a dokumentacja postępowania będzie podlegać kontroli uprzedniej prezesa UZP. Nastąpiłaby również korekta wartości zamówienia (kosztorys + wniosek o wszczęcie postępowania – dokument wewnętrzny), poprzez zwiększenie jej o 4%. Czy zmiana jest dopuszczalna? Na otwarciu ofert odczytalibyśmy kwotę 114%.