Wykonawca powinien udowodnić, że zaproponowana w ofercie cena jest realna
Rozpoczęcie procedury wyjaśniającej na temat rażąco niskiej ceny oferty daje szanse wykonawcy na udowodnienie, że zaproponowana przez niego stawka jest odpowiedniej wysokości (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 24 czerwca 2013 r.; sygn. akt KIO 1363/13).
Zamawiający wszczynając procedurę wyjaśniania ceny oferty, o której mowa w art. 90 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwraca się do wykonawcy, aby ustalić, jakie czynniki miały wpływ na ustalenie ceny. Jak podkreśla się w orzecznictwie, wszczęcie postępowania wyjaśniającego ustanawia domniemanie, że cena jest rażąco niska. A rolą wykonawcy jest takie wyjaśnienie ceny swojej oferty, aby zamawiający miał pewność, że jego obawy były bezpodstawne. Natomiast w przypadku poddania czynności zamawiającego weryfikacji w drodze odwołania, także Krajowa Izba Odwoławcza po wysłuchaniu wyjaśnień i przejrzeniu dowodów przez zamawiającego powinna być przekonana co do tego, iż cena nie jest rażąco niska.
