Potrzebujesz wskazówek, jak zamówić obsługę bankową budżetu? Przeczytaj odpowiedź!

Pytanie:

Prowadzimy postępowanie na zamówienie obsługi bankowej budżetu jednostki. W takim przypadku płacimy wykonawcy wynagrodzenie za prowadzenie rachunków bankowych, a ten czerpiąc korzyści z dysponowania środkami z naszego budżetu na lokatach krótkoterminowych, zobowiązany jest zapłacić nam kwotę zależną od oferowanego oprocentowania. Aby wybrać najkorzystniejszą ofertę, nie możemy rozdzielić tych 2 czynników, gdyż ich bilans decyduje o wartości złożonych ofert. Przyjmujemy 2 kryteria oceny ofert: cenę usług obsługi bankowej i oprocentowanie lokat terminowych. Jest to jednak założenie błędne, gdyż przy jakimkolwiek procentowym podziale znaczenia tych kryteriów może nastąpić sytuacja wyboru oferty, która nie jest najkorzystniejsza. W opisywanym przypadku istnieje też duże prawdopodobieństwo, że cena określona zgodnie z definicją będzie mieć wartość ujemną (nasze zobowiązanie w stosunku do wykonawcy może być mniejsze niż zobowiązanie odwrotne). Oto przykładowa ocena ofert:

Nr oferty	Koszty obsługi	Korzyści z oprocentowania lokat	Bilans [1-2]	Kryteria oceny [%]		Liczba punktów
				Obsługa	Oprocentowanie
	1	2	3	4	5	6
1	100.000	150.000	-50.000*	10	90	49
2	300.000	300.000	0			80,50
3	600.000	350.000	250.000			92

*Wartość ujemna oznacza większe wpływy z oprocentowania od kosztów obsługi budżetu
Przy dużych budżetach koszt obsługi bankowej zazwyczaj jest znacznie niższy od pożytków z lokat krótkoterminowych (w naszym przypadku niecałe 10 razy). Zważywszy na pokazaną powyżej przypadkowość w wyborze najkorzystniejszej oferty, wydaje się, że jedynym poprawnym rozwiązaniem jest wyliczenie ceny jako różnicy pomiędzy kosztami kompleksowej obsługi budżetu gminy a korzyściami zamawiającego z przekazywania wolnych środków na lokaty krótkoterminowe wykonawcy. Proszę o odpowiedź:

1. Czy poprawne będzie określenie kryterium ceny jako różnicy wzajemnych zobowiązań zamawiającego i wykonawcy, mimo możliwości, że przyjmie ona wartość ujemną?
2. Czy istnieje inne rozwiązanie tego problemu, które byłoby zgodne z zapisami ustawy Pzp?