W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Czy kompatybilność oferowanych urządzeń z posiadanym sprzętem może stanowić kryterium oceny?

Pytanie: Zamawiający kupuje zestaw do endoskopii składający się z toru wizyjnego oraz endoskopów do badania poszczególnych odcinków przewodu pokarmowego (gastroskopy, kolonoskopy). W pracowni endoskopii posiada już 3 zestawy endoskopii jednego producenta i kilkanaście dedykowanych do nich endoskopów. Od strony technicznej endoskopy danego producenta mogą współpracować tylko z torami wizyjnymi tego producenta. Obecnie zamawiający prowadzi przetarg na zakup kolejnego zestawu do endoskopii. Dopuszczono możliwość złożenia oferty przez różnych producentów. Od strony funkcjonalnej, technicznej i organizacyjnej korzystne byłoby jednak dla zamawiającego zakupienie zestawu, który będzie kompatybilny z posiadanymi już urządzeniami. Mógłby bowiem wówczas zamiennie stosować nowe i stare endoskopy. Starych urządzeń jest kilkanaście, a nowych będzie jedynie 5 szt. Oznacza to, że zamawiający będzie mógł dziennie na nowym zestawie wykonać tylko 5 badań, gdyż po każdym z nich endoskopy muszą podlegać sterylizacji. W przypadku awarii nowego toru wizyjnego nowo kupione endoskopy nie będą mogły być wykorzystane, a w przypadku awarii endoskopu zmniejszy się liczba możliwych do wykonania badań na nowym zestawie. Czy w związku z tym zamawiający może ustanowić kryterium oceny ofert, w którym przyzna dodatkowe punkty wykonawcy, który zaproponuje zestaw endoskopowy kompatybilny z tymi posiadanymi?

  • Autor: Andrzej Łukaszewicz
  • 26.07.2019
  • Kryteria oceny ofert

Drugi w rankingu wykonawca nie przedłużył terminu związania ofertą – co robić?

Pytanie: Prowadzę procedurę odwróconą w przetargu poniżej progów. Otrzymałem 2 oferty, ale nie wybrałem jeszcze najkorzystniejszej. Dokonano oceny ofert. Najlepszy wykonawca dostarczył na wezwanie dokumenty potwierdzające spełnianie warunków i brak podstaw wykluczenia. Następnie zwróciłem się do niego o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Najkorzystniejszy wyraził zgodę, kolejny nie. Czy należy dokonać ponownej oceny ofert w związku z odmową przedłużenia terminu związania ofertą?

  • Autor: Marta Mikulska-Nawacka
  • 25.07.2019
  • Dokumenty od wykonawców

Zobacz, jak poprawnie oszacować usługi projektowe i nadzoru inwestorskiego

Pytanie: Zlecamy usługi na projekty dotyczące remontów oraz budowy dróg, obiektów kubaturowych, placów zabaw czy różnych sieci. W poszczególnych grupach nie przekraczamy 30 tys. euro, jednak po zsumowaniu wszystkich usług ich wartość przewyższa ten próg. Podobnie dzieje się przy usługach nadzoru budowlanego. Czy ich wartości należy połączyć?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 25.07.2019
  • Szacowanie wartości zamówienia

Zabezpieczenie i wadium trzeba przechowywać na wyodrębnionym rachunku bankowym

Pytanie: Zgodnie z art. 148 ust. 5 ustawy Pzp jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Następnie zwraca zabezpieczenie z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na konto wykonawcy. Nasza instytucja nie posiada oprocentowanego konta, na którym znajdowałyby się tylko wadia i zabezpieczenia i wszystkie pieniądze znajdują się na koncie bieżącym. Czy zamawiający ma obowiązek niezwłocznie założyć oprocentowane konto dedykowane wadiom i zabezpieczeniom, tak aby zgodnie z wymogami ustawy dokonywać ich zwrotu z odsetkami? Czy zamawiający nieposiadający oprocentowanego konta, może zwrócić wykonawcy wartość wadium czy zabezpieczenia bez odsetek? W firmie są jeszcze niezwrócone zabezpieczenia z 2014 roku.

  • Autor: Andrzej Łukaszewicz
  • 23.07.2019
  • Realizacja umowy

Czy ogłoszenie o udzieleniu zamówienia należy opublikować na stronie WWW?

Pytanie: Spoglądając na strony innych zamawiających zauważyłam, że bardzo często nie są tam zamieszczane ogłoszenia o udzieleniu zamówień. Czy takie ogłoszenia są obowiązkowe?

  • Autor: Andrzej Łukaszewicz
  • 22.07.2019
  • Ogłoszenia

Wezwanie do uzupełnienia z art. 26 ust. 3 Pzp trzeba stosować także w procedurze odwróconej

Pytanie: Prowadzę przetarg w procedurze odwróconej. Wystosowałem do wykonawcy wezwanie z art. 26 ust. 2 ustawy Pzp. Z dokumentów nie wynika, że wykonawca spełnia warunek dysponowania osobą o nieograniczonych uprawnieniach do kierowania robotami. Czy mogę wykorzystać art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie posiadanych uprawnień bądź poprawienia wykazu osób, które pewnie sprowadzą się do zmiany danych w wykazie?

  • Autor: Andrzej Łukaszewicz
  • 22.07.2019
  • Dokumenty od wykonawców

Czy kwota, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na zamówienie, może być znacząco niższa od jego wartości szacunkowej?

Pytanie: Jesteśmy jednostką kultury (zamawiający z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp) i podlegamy dyscyplinie finansów publicznych. Przygotowuję postępowanie poniżej progów unijnych finansowane z projektu unijnego INTERREG. Czy możliwe jest wszczęcie postępowania, jeżeli kwota szacowana ustalona na podstawie średniej z 3 ofert wynosi 64.000 zł netto, a kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia, którą dysponuje zamawiający (otrzymane z dofinansowania, przy czym nie mamy możliwości jej zwiększenia) to 28.000 zł netto? Wydaje mi się, że kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia wyznaczam po ustaleniu wartości szacunkowej zamówienia. Jeżeli szacowana wartość zamówienia przekracza możliwości zamawiającego na dany moment, postępowanie nie powinno być wszczynane. Natomiast spotkałam się również z poglądem, że można rozpocząć taką procedurę. Czy jeżeli postępowanie zostanie wszczęte, to grożą nam jakieś konsekwencje związane z dyscypliną finansów publicznych?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 19.07.2019
  • Szacowanie wartości zamówienia

Szacowanie wartości zamówienia to czynność przedwstępna bez wpływu na termin realizacji prac

Pytanie: Przygotowuję przetarg poniżej progów unijnych. W treści zapytania skierowanego do wykonawców w celu ustalenia wartości szacunkowej wskazaliśmy czas wykonania usługi do 25 sierpnia br. Termin ten będzie stanowić kryterium oceny ofert. Wychodząc z założenia, że termin wykonania danej usługi nie wpływa na wysokość wyceny, czy wszczynając postępowanie mogę przesunąć go w siwz np. na 14 września?

  • Autor: Renata Dzikowska
  • 18.07.2019
  • Szacowanie wartości zamówienia

To zamawiający decyduje, czy zorganizuje wizję lokalną

Pytanie: W prowadzonym postępowaniu na wykonanie robót budowlanych na 5 dni przed upływem terminu składania ofert, do zamawiającego wpłynął wniosek od wykonawcy o wyjaśnienie treści siwz. Nastąpiło to przed terminem, o którym mowa w art. 38 ust. 1 ustawy Pzp. Wniosek nie zawierał adresu i podpisu podmiotu, który go składał. Zamawiający zamieścił treść wyjaśnień na stronie WWW zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy Pzp. W jednym z punktów tego wniosku zwrócono się z prośbą o wyznaczenie terminu wizji lokalnej. Zamawiający wyjaśnił, iż wizja zostanie przeprowadzona na wniosek tego konkretnego wykonawcy w zaproponowanym przez niego terminie. Jak powinien zachować się zamawiający, nie mając nazwy i adresu wykonawcy oraz możliwości skontaktowania się z nim? Czy wniosek złożony w takiej formie powinien był rozpatrzony? Dzień przed terminem składania ofert zamawiający otrzymał ponownie wniosek o wyjaśnienie siwz oraz o wyznaczenie wizji lokalnej godzinę przed terminem składania ofert. Jednocześnie wykonawca zwrócił się o przedłużenie terminu składania ofert. Wniosek znów nie zawierał nazwy i adresu wykonawcy. Ponieważ złożono go w kancelarii, pracownik zapisał na nim odręcznie przekazaną przez składającego informację o osobie i nazwie firmy. Zamawiający pozostawił wniosek bez rozpoznania, uznając, że został złożony po upływie terminu (art. 38 ust. 1a ustawy Pzp). Czy postąpił słusznie?

  • Autor: Justyna Andała-Sępkowska
  • 18.07.2019
  • SWZ

Czy można skutecznie podpisać umowę o zamówienie, gdy jeden ze wspólników spółki cywilnej zawiesił działalność?

Pytanie: Po przeprowadzonym poza ustawą (art. 4 pkt 8 ustawy Pzp) postępowaniu na usługi przeglądów konserwacyjnych wentylacji zamawiający zamierza zawrzeć umowę z wykonawcą, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, tj. spółką cywilną Adama D. i Zbigniewa P. Przed podpisaniem umowy zamawiający zażądał od wspólników przedłożenia umowy spółki cywilnej, celem weryfikacji uprawnień do reprezentacji podmiotu. Ponadto sprawdził historię wpisu w CEiDG dla działalności obu wspólników. Wspólnicy zawarli umowę spółki cywilnej 1 lutego 1989 r. W paragrafie 7 umowy znajduje się postanowienie, że każdy z nich jest uprawniony i zobowiązany do prowadzenia spraw spółki z tym, że do reprezentowania jej na zewnątrz umocowany jest Adam D. Z informacji wygenerowanej ze strony CEiDG wynika, że Adam D. zawiesił działalność gospodarczą 1 lutego 2017 r. Czy w tej sytuacji, tj. gdy jeden ze wspólników spółki cywilnej, a co więcej ten umocowany do zaciągania zobowiązań, zawiesił działalność (Adam D.), dopuszczalne jest zawarcie umowy pomiędzy zamawiającym, a wspólnikami spółki?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 17.07.2019
  • Realizacja umowy

Jak właściwie szacować zamówienia zlecane w projektach partnerskich?

Pytanie: Nasza jednostka realizuje projekt wraz z partnerem, który jest odrębną JST. W projekcie zostało przewidziane tożsame wyposażenie po stronie naszej jednostki i partnera. Czy te dostawy powinniśmy szacować łącznie, ponieważ zakupy są dokonywane z jednego projektu, czy należy je traktować osobno, z uwagi na fakt, że jesteśmy oddzielnymi JST i prowadzimy oddzielne budżety?

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 17.07.2019
  • Szacowanie wartości zamówienia

Nowe, nieplanowane zamówienie ze środków zaoszczędzonych w projekcie – jak je zlecić?

Pytanie: Nasza jednostka zaoszczędziła pieniądze w projekcie i uzyskała zgodę na zakup dodatkowego sprzętu IT. Pierwszy przetarg nieograniczony był ogłoszony w Biuletynie ZP. Jeżeli wartość szacunkową dodatkowego sprzętu IT dodamy do kwoty netto podpisanej umowy, to przekroczymy próg 221.000 euro. Czy postępowanie na dodatkowy sprzęt IT powinniśmy ogłosić w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej?

  • Autor: Andrzej Łukaszewicz
  • 16.07.2019
  • Szacowanie wartości zamówienia

Jak postąpić z niezaszyfrowaną ofertą?

Pytanie: Prowadzimy przetarg nieograniczony powyżej progów unijnych za pomocą miniPortalu. W postępowaniu wpłynęła niezaszyfrowana oferta w formacie .pdf. Czy należy ją odrzucić?

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 16.07.2019
  • Dokumenty od wykonawców

Czy zamawiający może skrócić pierwotny termin składania ofert?

Pytanie: Prowadzę przetarg nieograniczony uruchomiony we wrześniu 2018 roku. Z uwagi na  przedłużającą się ocenę projektu związaną z możliwym otrzymaniem dofinansowania, składanie ofert przedłużono do końca maja bieżącego roku. W związku z informacją o uzyskaniu dofinansowania chcemy teraz jak najszybciej otworzyć oferty. Czy możliwe jest skrócenie terminu składania ofert, w momencie kiedy został on wcześniej przedłużony? Chcielibyśmy skrócić ten termin z 30 na 20 maja br.

  • Autor: Agata Hryc-Ląd
  • 15.07.2019
  • SWZ

Kryterium cena 100% przy zamawianiu usług społecznych – tak czy nie?

Pytanie: Przygotowuję się do udzielenia zamówienia na kompleksową obsługę żywienia pacjentów polegającą na przygotowaniu, dostarczeniu i wydaniu posiłków oraz myciu naczyń i odbiorze odpadów. Planuję przeprowadzić postępowanie na usługę społeczną zgodnie z art. 138g oraz art. 138o ustawy Pzp, ponieważ szacunkowa wartość zamówienia to ok. 400.000 zł. Czy w związku z powyższym mogę zastosować taką procedurę, tj. działać zgodnie z art. 138o ust. 2−4 ustawy Pzp? Czy przy tej procedurze mogę zastosować kryterium cena 100% bez spełniania żadnych dodatkowych warunków?

  • Autor: Renata Dzikowska
  • 15.07.2019
  • Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Zamów dostęp do pełnej wersji portalu!

Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!

Zamów dostęp

Nagrody i wyróżnienia

               

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.