W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Kiedy kierownik zamawiającego, który podpisuje umowę, złoży oświadczenie z art. 56 Pzp?

Pytanie: Kierownik zamawiającego jest osobą udzielającą zamówienia, tj. podpisującą umowę. Jednak wszelkie czynności związane z przeprowadzeniem postępowania wykonuje pełnomocnik ds. zamówień. Czy w takiej sytuacji – zgodnie z art. 56 ust. 6 ustawy Pzp –kierownik zamawiającego ma obowiązek składać oświadczenie z art. 56 ust. 3 jeszcze przed wszczęciem postępowania, czy tylko na etapie zawierania umowy?

  • Autor: Iwona Bujak
  • 06.07.2021
  • Protokół

Co w sytuacji gdy elektroniczny podpis na referencji utracił ważność?

Pytanie: Biorę udział w postępowaniu, w którym zamawiający postawił warunek posiadania doświadczenia. Dysponujemy referencją podpisaną przez upoważniony podmiot. Niestety ważność podpisu się skończyła i w programach do weryfikacji wyświetla się komunikat „niepoprawnie zweryfikowano”. Podpis jest ważny zazwyczaj 3 lata, a referencja 5 lat. Co w takim przypadku należy zrobić?

  • Autor: Dominika Perkowska
  • 06.07.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Wykonawca nie uśrednił wartości w kryterium oceny ofert – czy wolno dokonać korekty omyłki?

Pytanie: Zamawiający postawił w postępowaniu kryterium „średnie zużycie paliwa w cyklu mieszanym wg WLTP”, określając przy tym wzór: najniższe średnie zużycie paliwa w cyklu mieszanym wg WLTP / badane średnie zużycie paliwa w cyklu mieszanym wg WLTPx waga kryterium. Wykonawca wstawił w kryterium widełki od 4,3 do 5,1 l na 100 km. W SWZ nie było przewidzianej sankcji za takie działanie. Co należy zrobić z ofertą?

  • Autor: Dominika Perkowska
  • 06.07.2021
  • Kryteria oceny ofert

Czy usługi pogrzebowe trzeba zamówić w trybie ustawy Pzp?

Pytanie: Czy usługi pogrzebowe podlegają ustawie Pzp? Jako Dom Pomocy Społecznej nie pokrywamy kosztów pochówku z własnego budżetu, jednak są to pieniądze publiczne. Koszty pochówku są pokrywane z zasiłku pogrzebowego. Czy wobec tego powinniśmy oszacować pochówki według ustawy Pzp?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 05.07.2021
  • Stosowanie ustawy Pzp

Jak w praktyce oszacować wartość usług, aby była ona realna i rynkowa?

Pytanie: Mamy zamiar przeprowadzić postępowanie na usługę ochrony. Zakładam, że jest to zamówienie powtarzające się okresowo. Komórka merytoryczna zrobiła rozeznanie rynku i otrzymała 2 oferty z szacunkową wartością zamówienia. Czy te propozycje mogą stanowić podstawę do sporządzenia notatki z przeprowadzonego szacowania? Ustawa Pzp stanowi, że zamówienia powtarzające się należy szacować zgodnie z jej art. 35. Nadmienię, że cena otrzymanych ofert wstępnych jest wyższa niż ta szacowana na podstawie ostatnich 12 miesięcy z uwzględnieniem odpowiedniego wskaźnika.

  • Autor: Agata Smerd
  • 05.07.2021
  • Szacowanie wartości zamówienia

Jak opisać zamówienie na artykuły spożywcze, aby móc zastosować do ich zakupu kryterium cena – 100%?

Pytanie: W jaki sposób trzeba opisać wymóg jakościowy przy zakupie artykułów spożywczych, aby można było zastosować do tego zamówienia jedyne kryterium oceny ofert 100% cena? Czego powinien dotyczyć w tym przypadku szczegółowy opis przedmiotu zamówienia?

  • Autor: Marta Mikulska-Nawacka
  • 02.07.2021
  • Kryteria oceny ofert

Jak zamówić dostawę i montaż lamp solarnych?

Pytanie: Będziemy ogłaszać postępowanie na lampy solarne wraz z montażem. Przedmiotem jest zakup (lampy o określonych parametrach) i ich montaż na terenie gminy (fundament, słup itd). Mam problem z kwalifikacją tego zamówienia: czy jest to dostawa czy robota budowlana. Widzę, po ogłoszeniach zamieszczonych na platformie bzp, że niektórzy zamawiający rożnie traktują to zamówienie. Wydaje mi się, że powinnam zastosować art 27 ust 1 ustawy Pzp : "Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi, dostawy lub roboty budowlane, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy ustawy dotyczące głównego przedmiotu zamówienia", a głównym przedmiotem jest raczej zakup tych lamp solarnych (montaż wynika z charakterystyki danego przedmiotu). Z drugiej strony dużą część zamawiających traktuje dostawę lamp jako robotę budowlaną.

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 02.07.2021
  • Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Czy podmiot nieuczestniczący w przetargu może żądać wglądu do ofert?

Pytanie: Czy mogę wnioskować o wgląd do oferty, nie będąc uczestnikiem postępowania? Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym bez negocjacji zgodnie z nową ustawą Pzp.

  • Autor: Justyna Rek-Pawłowska
  • 02.07.2021
  • Protokół

Czy w postępowaniu krajowym wolno zmienić ogłoszenie o zamówieniu, wydzielając w nim nową część?

Pytanie: Czy w postępowaniu krajowym lub unijnym można przed otwarciem ofert dokonywać zmian SWZ polegających na wydzieleniu z pakietu pozycji i utworzenie osobnego pakietu? Artykuł 90 ust. 3 ustawy Pzp odnosi się wyłącznie do postępowań unijnych i zwiększenia zakresu zamówienia. Czy stworzenie nowej części z pozycji, która była już pierwotnie w ogłoszeniu, jest niedopuszczalną zmianą? Czy takie zmiany są również zabronione w postępowaniach krajowych?

  • Autor: Karol Jaworski
  • 01.07.2021
  • Ogłoszenia

Korekta oświadczenia wykonawcy dotyczącego kryteriów oceny ofert jest niedopuszczalna

Pytanie: W postępowaniu przewidziano następujące kryteria oceny ofert: cena – 60%, doświadczenie kierownika budowy – 40%. Wykonawcy, w celu oceny oferty w kryterium doświadczenie kierownika budowy, wraz z ofertą mieli złożyć załącznik – „potencjał kadrowy”. Załącznik ten był podzielony na część A (gdzie wykonawca miał wskazać jedno zamówienie w celu potwierdzenia spełniania warunku) i część B (gdzie mógł wskazać maksymalnie 2 zadania, które były punktowane w ramach kryterium). W części B wykonawca w kolumnie „Inwestor” wpisał „Zarząd Dróg w (...)”. W kolumnie „Opis zadania” wskazał dwa zamówienia wykonane jednak dla GDDKiA (co wynika z opisu tych zadań). Pierwsze z nich nie spełnia warunku, który umożliwiłby przyznanie punktu. Wykonawca zreflektował się, że coś jest nie tak w złożonym załączniku i przysłał do zamawiającego pismo, w którym informuje, że popełnił błąd i powinien tam  wskazać inne zadanie wykonane dla tego Zarządu Dróg. Wnosi o potraktowanie tego jako oczywistej omyłki, którą należy poprawić w trybie art. 128 ustawy Pzp. Istotne jest, że za to zadanie wykonawca otrzymałby punkt (bo potwierdza ono warunek) i jego oferta byłaby najwyżej oceniona. Bez tego punktu zaś przegrywa. Czy zamawiający może dopuścić taką zmianę oferty w zakresie kryteriów?

  • Autor: Justyna Andała-Sępkowska
  • 01.07.2021
  • Kryteria oceny ofert

W jakiej formie należy zawierać umowy realizacyjne do umowy ramowej?

Pytanie: Zamawiający planuje przeprowadzić postępowanie w celu zawarcia umowy ramowej z kilkoma wykonawcami na 48 miesięcy. Procedurę wyboru oferty opisano w umowie ramowej. Czy udzielenie zamówienia musi nastąpić na podstawie umowy wykonawczej? Czy zamawiający może udzielać zamówień, wysyłając odpowiednie zlecenia wykonawcze  według procedury, która byłaby opisana w umowie ramowej? Czy zamawiający musi ograniczyć czas trwania umowy ramowej do wyczerpania kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia określonej we wniosku o wszczęcie postępowania, upublicznionej przed otwarciem ofert? Czy zabezpieczenia należytego wykonania umowy należy żądać tylko w przypadku udzielenia zamówienia wykonawczego?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 30.06.2021
  • Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Podział zamówienia na części to indywidualna decyzja zamawiającego

Pytanie: Prowadzę postępowanie na budowę placu zabaw tj.: przygotowanieterenu i montaż zabawek w pięciu miejscowościach. Łączna wartość zamówienia dla 5 miejscowości wynosi 308.000 zł netto. Część nr 1 wynosi 43.000 zł, część nr II 53.000 zł, część nr III 69.000 zł, część nr IV 91.000 zł, a część nr V 50.000 zł. Moje pytanie dotyczy tego, czy muszę dzielić inwestycję na 5 części, czy też mogę udzielić jednego zamówienia. Istnieją opinie, które mówią, iż jeśli zamówienie ma stosunkowo małą wartość i małe i średnie firmy mają szanse je pozyskać, to wówczas podział nie jest konieczny. Dodatkowo martwi nas, że samo utrzymanie placu budowy przez wykonawców podroży nam złożone oferty. Obawiamy się również, że jeśli jakiś wykonawca wygra postępowanie tylko na jedną część, to ze względu na małą jej wartość nie będzie chciał podpisać umowy. Postępowanie jest współfinansowane ze środków unijnych.

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 30.06.2021
  • Zamówienia udzielane w częściach

Czy § 11 ust. 4 rozporządzenia o dokumentach dotyczy wszystkich zamówień?

Pytanie: Czy § 11 ust. 4 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych dotyczy wszystkich zamówień czy tylko tych w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa?

  • Autor: Renata Dzikowska
  • 30.06.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Zmiana SWZ w procedurze podstawowej według nowego Pzp

Pytanie: Gmina prowadzi postępowanie w trybie podstawowym. Otwarcie ofert jest zaplanowane na 8 kwietnia. Dnia 31 marca pracownik zauważył, że w przedmiarze robót brakuje w dwóch pozycjach wielkości (m3 pod wykopy + ilość pospółki). Zamawiający dokona modyfikacji SWZ poprzez dodanie poprawionego przedmiaru. Czy musi zmienić ogłoszenie? W pierwotnym ogłoszeniu brak informacji z przedmiarów. Czy powinien wydłużyć także termin na składanie ofert?

  • Autor: Justyna Andała-Sępkowska
  • 29.06.2021
  • SWZ

Oświadczenia wykonawców dotyczące porozumienia ograniczającego konkurencję – kiedy i jakiego żądać?

Pytanie: W jakiej sytuacji żądamy oświadczenia z § 2 ust. 1 pkt 2 a w jakiej oświadczenia z § 2 ust. 1 pkt 7 lit. c rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych? Czy w przypadku procedury odwróconej, w której wymagamy JEDZ od pierwszego w rankingu wykonawcy, wykonawca ten składa oświadczenie z JEDZ czy jako osobny dokument? Jak w nowej ustawie Pzp wygląda kwestia badania przesłanki z art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, tj. składania oświadczenia o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej?

  • Autor: Dominika Perkowska
  • 29.06.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Zamów dostęp do pełnej wersji portalu!

Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!

Zamów dostęp

Nagrody i wyróżnienia

               

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.