Zobacz, kiedy wymóg dotyczący RODO może naruszać zasadę uczciwej konkurencji
W postępowaniu o udzielenie zamówienia występuje wiele czynności, które wprost nie stanowią przedmiotu zamówienia, ale pozostają w ścisłym związku z czynnością złożenia ofert, a następnie realizacją umowy. Do takich zagadnień należy zaliczyć m.in. obowiązki wynikające z RODO. W ocenie Izby nie zostało wykazane, aby zobowiązanie wykonawcy do wykonania, w imieniu zamawiającego obowiązku informacyjnego wobec osób kierowanych przez niego do realizacji zamówienia naruszało wskazane przepisy ustawy, w tym utrudniało uczciwą konkurencję (wyrok z 26 lipca 2018 r., sygn. akt KIO 1374/18).
W omawianej sprawie wykonawca wskazał w odwołaniu, że kwestionowane przez niego zapisy siwz nie korespondowały z celem umowy, jakim był wybór wykonawcy, który zaprojektuje, uzyska niezbędne decyzje administracyjne i wykona roboty budowlane w zakresie wybudowania fragmentu linii kolejowej. Wykonawca podkreślał, że przedmiotem zamówienia, a w konsekwencji jego celem, nie jest wybór podmiotu, który ma świadczyć dla zamawiającego usługi przetwarzania danych w rozumieniu art. 28 RODO. Tym samym, w ocenie odwołującego, zapisy siwz odnoszące się do RODO stanowiły wymóg nieadekwatny do celu postępowania.
Izba wskazała, że:
- Po pierwsze, wbrew twierdzeniom odwołującego, iż obowiązki informacyjne muszą być osobiście realizowane przez administratora danych osobowych, jest możliwe realizowanie tego obowiązku za pośrednictwem innego podmiotu.
- Po drugie, nie wynika z powyższego, aby przekazywanie informacji, jako czynność uboczna, ale ściśle związana z zamówieniem, nie mogła być realizowana przez wykonawcę wobec zatrudnianych przez niego osób.
W analizowanym postępowaniu zobowiązanie do przekazania przez wykonawcę zatrudnianym osobom fizycznym, w imieniu zamawiającego, informacji, o których mowa w art. 14 RODO, na równych zasadach zostało nałożone na wszystkich wykonawców. Nie zostało wykazane, aby opis kwestionowanego zobowiązania utrudniał uczciwą konkurencję. Przedmiotowy obowiązek informacyjny został opisany w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, z uwzględnieniem wymagań i okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty. Jest on związany z udziałem w postępowaniu i z realizacją zamówienia. Każdy z zainteresowanych udziałem w postępowaniu przygotowując ofertę, w tym kalkulując koszty związane z zatrudnieniem, wie, że ma również uwzględnić w cenie ofertowej koszty związane z obowiązkami informacyjnymi wynikającymi z RODO, także tymi, które będzie realizować w imieniu zamawiającego.
Źródło: www.uzp.gov.pl
Opracowanie:
