Zamawiający nie ma obowiązku dopuszczać do zamówienia wszystkich wykonawców
Potencjalne uniemożliwienie lub utrudnienie złożenia oferty określonemu podmiotowi bądź podmiotom nie musi automatycznie oznaczać, że doszło do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu. Celem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zrealizowanie konkretnych, obiektywnych potrzeb zamawiającego i to ich zaspokojenie ma nadrzędny charakter w postępowaniu. Zamawiający ma obowiązek przestrzegania zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu, ale realizacja tychże zasad nie jest sama w sobie celem postępowania, tylko metodą jego prowadzenia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 15 czerwca 2020 r., sygn. akt KIO 802/20).
Zamawiający jest uprawniony do skonstruowania opisu przedmiotu zamówienia tak, że część potencjalnie zainteresowanych zamówieniem podmiotów nie będzie mogła złożyć ważnej, odpowiadającej wymogom zamawiającego, oferty. Przy tworzeniu opisu przedmiotu zamówienia każdy wymóg zamawiającego może ograniczyć krąg potencjalnych wykonawców, przez uniemożliwienie złożenia oferty tym z nich, którzy nie dysponują określonymi możliwościami, wiedzą czy potencjałem. Dopóki jednak ograniczenia kręgu wykonawców są efektem ujęcia w opisie przedmiotu zamówienia racjonalnych, uzasadnionych wymogów i warunków podyktowanych potrzebą realizacji obiektywnych potrzeb zamawiającego, nie można mówić o naruszeniu zasad uczciwej konkurencji w postępowaniu.
Więcej na temat formułowania opisu przedmiotu zamówienia przeczytasz m.in. tutaj:
