Wynagrodzenie ryczałtowe

Przy wynagrodzeniu ryczałtowym struktura wewnętrzna ceny nie ma dużego znaczenia, a wykonawcy nie są zobowiązani do przedstawiania szczegółowej kalkulacji ceny oferty. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy pomimo ryczałtowego charakteru wynagrodzenia, w toku badania i oceny ofert zamawiający w sposób niebudzący wątpliwości wymagał złożenia przez wykonawców kosztorysów szczegółowych, czemu wykonawcy się nie sprzeciwili. W konsekwencji obowiązkiem wykonawców było przedstawienie ceny w realnym rozbiciu na pozycje wynikające z kosztorysu. W rozpoznawanej sprawie brak było także  podstaw do przyjęcia, że wykonawca był uprawniony do wykazania realności ceny przez przedstawienie szczegółowego kosztorysu, który jednak w swej treści mógł zawierać informacje niezgodne z rzeczywistą kalkulacją czy sprzeczne z zakresem zamówienia. Ryczałtowy charakter wynagrodzenia nie może usprawiedliwiać zaoferowania zakresu zamówienia niezgodnego z wymaganiami zamawiającego.

Izba za niewystarczające uznała standardowe oświadczenie wprowadzane przez zamawiających do formularza oferty o zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia z wymaganiami zamawiającego. Tego rodzaju oświadczenie nie może niweczyć oświadczeń złożonych m.in. w szczegółowych kosztorysach złożonych przez wykonawców. Ponadto, treść oświadczeń dotyczących zakresu oferowanego przedmiotu zamówienia musi być spójna z treścią wyjaśnień dotyczących kalkulacji ceny.

Sygnatura

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 4 września 2026 r. sygn. akt  KIO 2758/26