W sytuacji gdy siwz nie odnosi się w sposób szczególny do sposobu obliczenia ceny, zamawiający nie może kwestionować kalkulacji wykonawcy
Brak jest przeszkód prawnych do złożenia przez wykonawcę oferty, w której zaoferuje on przedmiot zamówienia za określoną cenę ofertową, natomiast przy kalkulacji tej ceny wyceni jedną z części zamówienia jako bezpłatną. Nie można przyjąć w takim przypadku, że złożył darmową ofertę (co byłoby sprzeczne z wyrażoną w ustawie zasadą odpłatności umów o zamówienie publiczne). O odpłatności świadczenia decyduje bowiem cena za wykonanie całego przedmiotu zamówienia (wyrok KIO z 8 lipca 2016 r. sygn. akt KIO 1111/16).
Przepisy ustawy Pzp nie zabraniają stosowania ceny „0 zł”, a pojęcie ceny zdefiniowane w art. 2 pkt 1 ustawy Pzp należy rozumieć zgodnie z jej art. 2 pkt 5, jako całkowitą cenę oferty. Przepisy ustawy Pzp odnoszą pojęcie ceny wyłącznie do ceny oferty. Niemniej jednak ocena zaoferowania jakiejś części zamówienia, która jest finansowana rozłącznie od pozostałych części może i powinna być dokonywana, ale na podstawie jednoznacznych postanowień siwz, które pozwalają to ustalić.
