To zamawiający identyfikuje kluczową część zamówienia, którą wykonawca osobiście zrealizuje
Ustanowienie przez zamawiającego obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę czynności zagospodarowania odpadów stanowiących największy (kluczowy) udział procentowy w strumieniu odpadów objętych przedmiotem zamówienia (około 68% strumienia odpadów), zabezpiecza interesy zamawiającego. Ułatwia koordynację umów i optymalizację w kierowaniu strumieniem odpadów oraz sprawne realizowanie umów w zakresie odbioru odpadów, poprzez zapewnienie stałej destynacji podmiotom odbierającym odpady (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 18 sierpnia 2020 r., sygn. akt KIO 1716/20).
Przy uwzględnieniu wskazywanego udziału tego rodzaju odpadu w strumieniu jego zagospodarowanie ma decydujący wpływ na realizację zamówienia. W danym stanie faktycznym obowiązkiem zamawiającego, jako strony umowy wykonawczej w sprawie świadczenia usług publicznych w zakresie gospodarki odpadami, jest zagwarantowanie najwyższej jakości usługi. To z kolei jest możliwe, wówczas gdy wykonawca posiada odpowiedni potencjał w postaci instalacji własnych, tj. w zakresie kluczowej dla zamawiającego części zamówienia, czyli w odniesieniu do odpadów zmieszanych, stanowiących około 68% strumienia odpadów.
