Reguły odpowiedzialności zamawiającego za prowadzenie postępowania

Stan prawny na dzień: 23.01.2020
Reguły odpowiedzialności zamawiającego za prowadzenie postępowania

Osoby, które wykonują czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, ponoszą prawną odpowiedzialność za błędy, niedopatrzenia i zaniechania. Odpowiedzialność dotyczy także zamawiającego jako instytucji czy inaczej podmiotu. Poniżej ważne informacje związane z tym zagadnieniem. Szczegóły publikujemy w cyklu 3 artykułów.

 

Jeśli chodzi o odpowiedzialność za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, to warto zapamiętać, że:

1)      jednostka wchodząca w skład sektora finansów publicznych lub wydatkująca środki publiczne:

  • nie jest odpowiedzialna za naruszenie ustawy Pzp na gruncie art. 199−203 tejże ustawy,
  • kierownik zamawiającego odpowiedzialny jest za naruszenie dyscypliny finansów publicznych na gruncie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, o ile można mu przypisać winę,
  • kierownik zamawiającego, który powierza zastrzeżone dla siebie czynności innej osobie i tym samym nie podejmuje czynności w postępowaniu samodzielnie, nie odpowiada za naruszenie ustawy w zakresie powierzonym,
  • członkowie komisji przetargowej oraz inne osoby „doradzające” w trakcie postępowania ponoszą odpowiednio − wyłącznie odpowiedzialność służbową za nienależyte wykonanie obowiązków albo wyłącznie odpowiedzialność na gruncie zawartej z zamawiającym umowy,
  • zindywidualizowane upoważnienie do podejmowania czynności zastrzeżonych dla kierownika zamawiającego musi zostać udzielone w formie pisemnej i zawierać katalog czynności, do których podjęcia dana osoba jest upoważniona,
  • w związku z naruszeniem może zostać wymierzona kara upomnienia, nagany lub kara pieniężna;

2)      jednostka spoza sektora finansów publicznych, zakwalifikowana do jednej z kategorii zamawiających z art. 3 ust. 1 pkt 3, 3a i 4 ustawy Pzp:

  • za naruszenie ustawy Pzp odpowiada podmiot na gruncie art. 199−203 tejże ustawy – brak tutaj odpowiedzialności osób fizycznych,
  • sankcja za stwierdzenie naruszenia może przybrać wymiar wyłącznie finansowy,
  • wysokość kary pieniężnej została przez ustawodawcę narzucona, wynosi stosownie 3.000 zł, 30.000 zł lub 150.000 zł i jest uzależniona wyłącznie od wartości zamówienia.
Autor:

Katarzyna Bełdowska

ekspert z zakresu zamówień publicznych, wieloletni praktyk działający zarówno po stronie zamawiających, jak i wykonawców, autor licznych profesjonalnych publikacji z dziedziny zamówień publicznych, w tym książkowych, materiałów konferencyjnych i artykułów w publikatorach branżowych, aktualnie pracownik kadry kierowniczej administracji samorządowej oraz współpracownik kancelarii prawnej

Katarzyna Bełdowska

Katarzyna Bełdowska

ekspert z zakresu zamówień publicznych, wieloletni praktyk działający zarówno po stronie zamawiających jak i wykonawców, autor licznych profesjonalnych publikacji z dziedziny zamówień publicznych, w...

Powiązane treści