Poprawienie omyłek w ofercie
Sporządzenie oferty niezgodnie z wymaganiami zamawiającego, w tym na własnych drukach, uzasadnia odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp i nie może być traktowane jak omyłka.
Aby zastosować podstawę odrzucenia z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp muszą występować jasne i precyzyjne zapisy SWZ, a niezgodność z warunkami zamówienia opisanymi przez zamawiającego musi mieć charakter zasadniczy i nieusuwalny.
Jak wskazała Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 5 lutego 2024 r. o sygn. akt KIO 11/24: "Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia, stanowiąca przesłankę odrzucenia oferty wykonawcy, o której mowa w art. 226 ust. 1 pkt 5 p.z.p., ma miejsce w sytuacji, gdy zawartość merytoryczna oferty nie odpowiada ukształtowanym przez zamawiającego i zawartym w dokumentach zamówienia wymaganiom bądź też polega na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami zamawiającego."
Niezgodność oferty z treścią SWZ
Oferta została sporządzona na druku własnym, z pominięciem wymogów zamawiającego. Omyłka ta nie mogła zostać potraktowana w kategoriach art. 223 ust. 2 pkt. 3 ustawy Pzp. Zgodnie z tą regulacją, zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.
Dyspozycja art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp dotyczy poprawiania innych niż oczywiste (pisarskie i rachunkowe) omyłek polegających na niezgodności oferty z treścią SWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Warunkiem skutecznej poprawy omyłki jest okoliczność, że dokonana poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Ponadto, aby dokonać poprawienia innej omyłki w rozumieniu art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, zamawiający musi mieć wiedzę, w jaki sposób omyłkę poprawić, a wiedza ta musi wynikać z zapisów SWZ oraz z treści oferty wykonawcy.
Poprawienie omyłek w trybie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp nie może prowadzić do dostosowania treści oferty do wymagań zamawiającego, wyartykułowanych jasno i jednoznacznie w treści SWZ.
Brak złożenia prawidłowo sporządzonego formularza będzie skutkował odrzuceniem oferty.
Od przedsiębiorcy wymagana jest szczególna staranność wyrażająca się większą zapobiegliwością, rzetelnością, dokładnością w działaniu, itd. (art. 355 § 2 KC). Za takiego profesjonalistę należy również uznać, co do zasady, wykonawcę ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego. Należyta staranność profesjonalisty nakłada na wykonawcę, który składa ofertę, dokumenty i oświadczenia we własnym imieniu, aby upewnił się, czy deklarowany w nich stan rzeczy odpowiada rzeczywistości, w tym wymaganiom wynikającym z dokumentacji postępowania.
Sygnatura
Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 18 czerwca 2026 r. sygn. akt KIO 2026/26
Powiązane treści
