Oświadczenia z art. 56 Pzp w przetargu CUW – kto i kiedy je składa?
W postępowaniu prowadzonym przez centrum usług wspólnych obowiązek złożenia oświadczeń o braku konfliktu interesów i bezstronności zależy od rzeczywistej roli danej osoby w procedurze. Inne obowiązki dotyczą intendentów przygotowujących dane do szacowania, inne dyrektora CUW i członków komisji przetargowej, a jeszcze inne dyrektorów placówek podpisujących umowy. Sprawdź, kto powinien złożyć oświadczenie z art. 56 ustawy Pzp i na jakim etapie postępowania.
Case study: jakie oświadczenia od uczestników postępowania prowadzonego przez CUW
W postępowaniu w trybie krajowym jednostka obsługująca (CUW) została wyznaczona zarządzeniem burmistrza do przeprowadzenia postępowania na dostawę żywności dla podległych placówek. Dyrektor CUW, na podstawie zarządzenia, powołuje komisję przetargową. Proces przebiega następująco:
- intendenci poszczególnych placówek przygotowują zapotrzebowanie oraz szacowanie wartości zamówienia dla swojej jednostki,
- dane są przekazywane do CUW,
- CUW zbiorczo szacuje wartość zamówienia,
- przygotowywana jest dokumentacja postępowania (SWZ), ogłaszane i przeprowadzane jest postępowanie,
- po wyborze najkorzystniejszej oferty umowy z wykonawcami podpisują dyrektorzy poszczególnych placówek.
Jakie oświadczenia wymagane ustawą Pzp, w szczególności dotyczące konfliktu interesów i bezstronności, powinny zostać złożone przez:
- intendentów przygotowujących zapotrzebowanie i szacowanie wartości zamówienia,
- kierownika zamawiającego (dyrektora CUW),
- członków komisji przetargowej,
- dyrektorów placówek podpisujących umowy?
Na jakim etapie każda z tych osób powinna złożyć wymagane oświadczenia?
Zakres obowiązku składania oświadczeń z art. 56 ustawy Pzp w strukturze CUW
Scentralizowany proces zakupowy prowadzony przez CUW na rzecz podległych placówek wymaga wdrożenia precyzyjnej procedury obiegu dokumentów oświadczeń.
Intendenci przygotowujący dane wejściowe pozostają poza obowiązkiem sprawozdawczym z art. 56 ustawy Pzp, o ile ich rola nie przekształci się w merytoryczną ocenę ofert.
Pełne oświadczenia o niekaralności i bezstronności muszą złożyć dyrektor CUW (jako kierownik) oraz członkowie komisji przetargowej.
Szczególną uwagę należy zwrócić na dyrektorów placówek podpisujących umowy – jako osoby udzielające zamówienia muszą oni złożyć oświadczenia przed podpisaniem kontraktów.
Pouczenie o odpowiedzialności karnej jako warunek skuteczności oświadczeń
Kluczowym warunkiem skuteczności prawnej oświadczeń jest uprzednie, formalne odebranie pouczenia o odpowiedzialności karnej, co powinno być integralną częścią metryki każdego postępowania przetargowego.
Właściwe zarządzanie tymi procesami eliminuje ryzyka związane z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych oraz ewentualną utratą dofinansowania zewnętrznego.
Właściwy czas złożenia oświadczeń
Podsumowując:
- Intendent placówki (przygotowanie zapotrzebowania i szacowanie jednostkowe), nie składają żadnych oświadczeń z art. 56 ustawy Pzp,
- Dyrektor CUW (kierownik zamawiającego podejmujący decyzje) składa oświadczenie, o którym mowa w art.:
- 56 ust. 2 – niezwłocznie po powzięciu wiadomości, ale nie później niż przed zakończeniem postępowania,
- 56 ust. 3 – przed dokonaniem pierwszej czynności w postepowaniu
– zaleca się by był to moment podpisania SWZ.
3. Członkowie komisji przetargowej składają oświadczenia, o których mowa w art.:
- 56 ust. 2 – niezwłocznie po powzięciu wiadomości, ale nie później niż przed zakończeniem postępowania,
- 56 ust. 3 – przed dokonaniem pierwszej czynności w postępowaniu
– zaleca się by był to moment powołania do komisji.
- Dyrektorzy placówek (osoby podpisujące umowy), składają oświadczenia, o których mowa w art.:
- 56 ust. 2 – niezwłocznie po powzięciu wiadomości, ale nie później niż przed podpisaniem umowy,
- 56 ust. 3 – przed podpisaniem umowy.
Powiązane treści
