Nadal są rozbieżności w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej
Problem w wypracowaniu jednolitej linii orzeczniczej na temat przesłanek wykluczenia wykonawcy z postępowania to jeden z wniosków wynikający z Informacji Prezesa Urzędu o funkcjonowaniu Krajowej Izby Odwoławczej w 2012 roku.
Sprawozdanie przygotowane przez Prezesa UZP jest jego obowiązkiem wynikającym z przepisów ustawy Pzp - art. 154 pkt 17. Na podstawie tego artykułu co roku „przedstawiana” jest Prezesowi Rady Ministrów informacja o działalności Krajowej Izby Odwoławczej, uwzględniającą problemy wynikające z orzecznictwa. Była ona opracowana m.in. na dokumencie przygotowanym przez Izbę w zakresie działalności KIO w 2012 r.
Sprawozdanie Prezesa UZP przedstawia polskie rozwiązania na tle prawa europejskiego oraz dane statystyczne na temat ilości wnoszonych odwołań przez polskich uczestników procedur przetargowych, strukturę i sposób ich rozpatrywania oraz skargi na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Ponadto dokument ukazuje najbardziej problematyczne kwestie, jakie miała Izba przy rozpatrywaniu odwołań w roku 2012. Do najważniejszych można zaliczyć np.:
- przesłanki wykluczenia wykonawcy na podstawie art. 24.1.1, art. 24.1.1a oraz art. 24.2.3,
- powoływanie się przez wykonawców na potencjał podmiotu trzeciego w trybie przetargu nieograniczonego oraz w prekwalifikacjach,
- skutki uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów odwołania,
- wykraczającego poza kognicję Izby kreowania postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
- ustalenie wpływu na wynik postępowania przy badaniu interesu we wnoszeniu środków ochrony prawnej
- charakteru orzeczeń sądów okręgowych, wydanych w postępowaniu skargowym w zakresie dopuszczalności przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
Urząd Zamówień Publicznych (www.uzp.gov.pl)
