Już niedługo uproszczenia w zamawianiu usług społecznych

Stan prawny na dzień: 13.05.2016
Już niedługo uproszczenia w zamawianiu usług społecznych

Aktualnie istniejący podział na tzw. usługi priorytetowe i niepriorytetowe, zostanie zastąpiony kategorią usług społecznych i innych szczególnych usług. Projekt nowelizacji Prawa zamówień publicznych przewiduje względem ich zamawiania określone ułatwienia.

Wykaz usług społecznych stanowi załącznik XIV do dyrektywy 2014/24/UE oraz załącznik XVII do dyrektywy 2014/25/UE.

Kiedy trzeba zastosować ustawę

Projekt nowelizacji przewiduje, że ustawa Pzp będzie miała  zastosowanie do udzielania zamówień publicznych na usługi społeczne i inne szczególne usługi, jeżeli:

  1. wartość zamówienia będzie równa lub wyższa niż równowartość w złotych kwoty 750.000 euro – w przypadku zamówień innych niż zamówienia sektorowe lub zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństw,
  2. wartość zamówienia będzie równa lub wyższa niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 1.000.000 euro – w przypadku zamówień sektorowych.

Prosta droga do zawarcia umowy

Zamawiający będzie mógł przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi społeczne, w którym:

  1. w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy złożą oferty wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, albo
  2. w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy złożą wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, albo
  3. będzie negocjował z wykonawcami dopuszczonymi do udziału w postępowaniu.

Jeśli wartość opisywanych zamówień będzie niższa niż wcześniej wymieniona, procedura udzielenia zamówienia na usługi społeczne będzie bardziej uproszczona i elastyczna. Przykładowo zamawiający ustali terminy składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z uwzględnieniem:

  • złożoności przedmiotu zamówienia publicznego oraz
  • czasu potrzebnego na przygotowanie ofert lub wniosków.

Organizator postępowania będzie miał również możliwość przewidzenia w dokumentacji przetargowej dodatkowych przyczyn odrzucenia oferty (do tych wyszczególnionych w art. 89 ustawy Pzp).

Autor:

Justyna Rek-Pawłowska
prawnik, specjalista ds. prawnych w dużej firmie wykonawczej,
redaktor prowadząca publikacji o tematyce zamówień publicznych

Justyna Rek-Pawłowska

Justyna Rek-Pawłowska

Prawnik z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu prawa zamówień publicznych, w tym jako pracownik działu prawnego dużej spółki budowlanej reprezentujący spółkę przed KIO, sporządzający opinie prawne...