Czy zmianę terminu wykonania zamówienia trzeba zawsze wcześniej przewidzieć w umowie?
Zmiana ogólnego charakteru zamówienia publicznego, po zeszłorocznej nowelizacji ustawy Pzp, wystąpi np. w sytuacji zastąpienia danego przedmiotu zamówienia innym lub w przypadku zmiany rodzaju zamówienia. W omawianej sprawie strony zrealizowały wszystkie zadania objęte umową zgodnie z przyjętymi terminami, z wyjątkiem finałowego koncertu, którego datę przeprowadzenia wyznaczono o 2 tygodnie później w stosunku do terminu podanego w ogłoszeniu. W tym przypadku nie można uznać, że zmiana ma charakter istotnej (orzeczenie GKO z 23 lutego 2017, sygn. akt BDF1.4800.97.2016).
Przeprowadzenie finałowego koncertu nie było ani jedynym ani najważniejszym zadaniem, które wykonawca zobowiązał się wykonać w ramach zamówienia. Dla żadnego wykonawcy termin zorganizowania końcowego koncertu nie mógł być istotnym warunkiem przygotowania i przedłożenia oferty. Tym samym w sprawie nie zachodzi przesłanka określona w art.144 ust. 1e pkt 2 lit. a ustawy Pzp. Należy też podkreślić, że zorganizowanie tego koncertu w pierwotnie przewidzianym terminie, w sytuacji gdy całość inwestycji nie została jeszcze zakończona, byłoby z punktu widzenia zamawiającego działaniem mało racjonalnym.
