W jaki sposób wykonawca powinien wskazać ceny w ofercie, aby były zgodne z polskim systemem płatniczym? (omówienie wyroku)
Ceny przedstawiona przez wykonawcę w ofercie powinny zostać określone z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku. Jednak jeśli cena jednostkowa netto i brutto miałaby być taka sama, możliwe jest wyrażenie ceny jednostkowej w tysięcznych i dziesięciotysięcznych częściach złotego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 26 stycznia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 8/09).
Zamawiający prowadził przetarg ograniczony na świadczenie usług telekomunikacyjnych.
W „Opis sposobu obliczania ceny” zawarł m.in. następujące postanowienia:
Cenę oferty stanowić będzie wartość brutto wpisana na formularzu oferty za całość przedmiotu zamówienia.
Cenę oferty należy określać z dokładnością do 2 miejsc po przecinku, stosownie do § 9 ust. 6 rozporządzenia Ministra Finansów z 25 maja 2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom (…). Cenę oferty zaokrągla się do pełnych groszy, przy czym końcówki poniżej 0,5 gr pomija się, a końcówki 0,5 gr i wyższe zaokrągla się do 1 gr.
W ofercie jednego z wykonawców, w tabeli „Koszty połączeń” podał następujące ceny jednostkowe brutto za 1 minutę:
- połączenia lokalnego i strefowego – 0,0244,
- połączenia międzystrefowego – 0,0366,
- połączenia komórkowego – 0,4636,
- połączenia międzynarodowego – 0,366.
Zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę tego wykonawcy.
Cena powinna być określona z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku
Jeden z wykonawców złożył protest.
Jego zdaniem cena przedstawiona przez wybranego wykonawcę w ofercie, w tym wszystkie pozycje zamieszczone w formularzu cenowym, powinny zostać określone z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku. A wybrany wykonawca podał ceny jednostkowe z dokładnością do 3 i 4 miejsc po przecinku. Oznaczenie ceny w tysięcznych i dziesięciotysięcznych częściach złotego spowodowało, że oferta była niezgodna z polskim systemem płatniczym (art. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. o denominacji złotego).
Zamawiający oddalił protest.
Jego zdaniem cena przedstawiona przez wybranego wykonawcę za 1 minutę połączenia miała jedynie charakter kalkulacyjny i służyła do wyliczenia całościowej ceny oferty.
Z uwagi na niską cenę połączeń podanie kwoty brutto z dokładnością do 2 miejsc po przecinku skutkowałoby tym, że kwota netto równałaby się kwocie brutto, a wówczas cena nie uwzględniałaby VAT.
Cena jednostkowa pomnożona przez liczbę godzin będzie podlegała zaokrągleniu stosownie do § 5 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 95, poz. 798) – do pełnych groszy, a więc z pominięciem końcówek poniżej.
Wykonawca wniósł odwołanie.
KIO o cenie w ofercie
Krajowa Izba Odwoławcza orzekła, że przyjęcie za 1 minutę połączenia ceny netto w kwocie 0, 02 zł, a następnie uwzględnienie VAT spowodowałoby otrzymanie ceny brutto w kwocie 0,0244 zł, która to cena po zaokrągleniu, w sposób zgodny z zasadami obowiązującymi w polskim systemie płatniczym, spowodowałaby, iż cena netto (0,02 zł) rzeczywiście jest równa cenie brutto (0,02 zł).
Skoro uwzględnienie VAT, zgodnie z ustawą o cenach, jest obowiązkiem wykonawcy, nie mógł go nie uwzględnić.
Zdaniem KIO, ale tylko w sytuacji zrównania ceny netto i brutto, możliwe jest wyrażenie ceny za 1 minutę połączenia w tysięcznych i dziesięciotysięcznych częściach złotego. Wynagrodzenie wykonawcy miało być płatne na podstawie wystawionych faktur VAT. Cena wskazana na fakturze będzie stanowić iloczyn liczby godzin połączeń i ceny jednostkowej i zostanie zaokrąglona do pełnych groszy. Tym samym wynagrodzenie należne wykonawcy, wynikające z wystawienia faktur VAT, będzie określone z dokładnością do 2 miejsc po przecinku.
A więc mimo obowiązku zaokrąglania cen do 2 miejsc po przecinku, skład orzekający Izby nie uwzględnił odwołania.
Powiązane treści
