Sprawdź, jak ocenić referencje przedstawione przez przedsiębiorstwo, które uległo przekształceniu (omówienie wyroku)

Stan prawny na dzień: 20.07.2009

Jeśli przedsiębiorstwo osoby fizycznej uległo przekształceniu w spółkę jawną, to spółka może posługiwać się referencjami wystawionymi na to przedsiębiorstwo przed przekształceniem. Warunek jest taki, że spółka jawna jest następcą prawnym przedsiębiorstwa osoby fizycznej (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 24 października 2008 r.; sygn. KIO/UZP 1094/08).

Zamawiający - gmina - prowadził postępowanie o udzielenie zamówienia na budowę sieci wodociągowej. Poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy  - Zakładu Instalacji Sanitarnych Kowalski Sp.j. Następnie otrzymał protest od innego uczestnika postępowania. Protestujący zarzucił zamawiającemu niesłuszne odrzucenie jego oferty i zaniechanie wykluczenia wybranego w postępowaniu wykonawcy.
Wykonawcy wybranemu w procedurze odwołujący zarzucił niespełnienie warunku udziału w postępowaniu w postaci posiadania odpowiedniego doświadczenia. Wybrany wykonawca przedstawił wykaz 4 robót, który następnie na wezwanie zamawiającego uzupełnił o 5. robotę. Zadania te zostały wykonane przez Zakład Instalacji Sanitarnych Jan Kowalski. Protestujący wskazał, że wykonawca, który złożył ofertę w postępowaniu, jak wynikało jego zdaniem z odpisu z rejestru przedsiębiorców, nie był następcą prawnym firmy Zakład Instalacji Sanitarnych Jan Kowalski. 
W związku z tym nie można było uznać, że wolno mu posługiwać się referencjami uzyskanymi przez ten zakład, a tym samym, że dostarczył wymagane referencje. Zdaniem protestującego zamawiający powinien był wykluczyć wybranego wykonawcę z postępowania m.in. z opisanego powodu.
Wobec tego, że zamawiający pozostawił protest bez rozstrzygnięcia, wykonawca odwołał się do Krajowej Izby Odwoławczej.

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że wybrany w procedurze wykonawca - Zakład Instalacji Sanitarnych Kowalski Sp. j. przedstawił wykaz 4 robót (uzupełniony następnie o 5. robotę) zrealizowanych przez Zakład Instalacji Sanitarnych Jan Kowalski.
Wybrany wykonawca załączył do oferty pełny odpis z KRS. Odnotowane były w nim uchwały wspólników. Z treści tych uchwał jednoznacznie wynikało, że Zakład Instalacji Sanitarnych Kowalski Sp. j. jest następcą prawnym Zakładu Instalacji Sanitarnych Jan Kowalski. W opisanej sytuacji doszło do przekształcenia działalności gospodarczej w spółkę jawną poprzez przejęcie wszystkich praw i obowiązków osoby fizycznej. Osoba fizyczna wniosła na pokrycie udziału w spółce wkład w postaci swojego przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 552 Kodeksu cywilnego. Z treści uchwały również jednoznacznie wynikało, że spółka jawna:

  • kontynuuje działalność gospodarczą prowadzoną przez Jana Kowalskiego przy zachowaniu pełnej ciągłości majątkowej i przedmiotowej z przejęciem odpowiedzialności za zobowiązania tego przedsiębiorstwa zgodnie z art. 554 kc oraz
  • jest następcą prawnym przywołanego przedsiębiorstwa, który wstępuje we wszystkie jego prawa i obowiązki wynikające z prowadzonego przez niego przedsiębiorstwa w dotychczasowej formie.
W związku z tym zarzut odwołującego się dotyczący niewykluczenia z postępowania wybranego wykonawcy skład orzekający uznał za nieuzasadniony.       
Autor:

Justyna Rek-Pawłowska

Justyna Rek-Pawłowska

Justyna Rek-Pawłowska

Prawnik z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu Prawa zamówień publicznych, w tym jako pracownik działu prawnego dużej spółki budowlanej na rynku inwestycji infrastrukturalnych reprezentujący...