CZŁONEK KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ

Członek Izby przy orzekaniu jest niezawisły i związany wyłącznie przepisami obowiązującego prawa, a w zakresie wykonywania czynności określonych w ustawie Pzp korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszowi publicznemu.

Członek Izby podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej za naruszenie swoich obowiązków i uchybienie godności zawodowej. Karami dyscyplinarnymi, jakie mogą zastać zastosowane wobec członka Izby są upomnienie, usunięcie z zajmowanej funkcji oraz wykluczenie ze składu Izby.

Członkowie Izby rozpoznają odwołania, co do zasady, w składzie:

• trzyosobowym, w przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne,
• jednoosobowym, w przypadku zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne.

Uchwały zawierające opinię do zastrzeżeń zamawiającego do wyniku kontroli doraźnej albo kontroli uprzedniej, podejmowane są w składzie trzyosobowym.

Członkiem Izby może być osoba, która:

• jest obywatelem polskim;
• posiada wyższe wykształcenie prawnicze;
• złożyła egzamin sędziowski, prokuratorski, notarialny, adwokacki lub radcowski lub zajmowała stanowisko sędziego lub prokuratora, wykonywała zawód notariusza lub posiada tytuł zawodowy adwokata lub radcy prawnego;
• wyróżnia się wiedzą z zakresu zamówień oraz prawa cywilnego i posiada minimum pięcioletnie doświadczenie zawodowe w tym zakresie;
• posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
• korzysta z pełni praw publicznych;
• ma nieposzlakowaną opinię;
• nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
• ukończyła 29 lat;
• posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „poufne” lub wyższej, albo złożyła oświadczenie o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie postępowania sprawdzającego, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lub 2 ustawy z 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych, w zależności od klauzuli nadanej informacjom, o dostęp do których ubiega się członek Izby, lub funkcji, którą ma pełnić.

Członków Izby powołuje minister właściwy do spraw gospodarki. Wybór na członka Izby poprzedza weryfikacja spełnienia wymagań przez kandydata oraz postępowanie kwalifikacyjne, które składa się z:

• egzaminu pisemnego z teoretycznej i praktycznej wiedzy z zakresu zamówień oraz prawa cywilnego oraz
• rozmowy kwalifikacyjnej.

Przed podjęciem obowiązków członek Izby składa przed ministrem właściwym do spraw gospodarki ślubowanie według następującej roty: „Ślubuję uroczyście wypełniać obowiązki członka Izby, orzekać bezstronnie, zgodnie z przepisami prawa, a w postępowaniu kierować się zasadami godności i uczciwości”. Składający ślubowanie może na końcu dodać: „Tak mi dopomóż Bóg”. Złożenie ślubowania członek Izby potwierdza podpisem pod jego treścią.

Nawiązanie stosunku pracy z członkiem Izby następuje na podstawie powołania, w terminie określonym w akcie powołania. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy dotyczące członka Izby wykonuje prezes Urzędu.

Podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego prezesa Izby, wiceprezesa Izby oraz pozostałych członków Izby stanowi wielokrotność kwoty bazowej ustalonej w ustawie budżetowej na dany rok, na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw, dla pracowników państwowej sfery budżetowej, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. a tej ustawy.

Członkowi Izby przysługuje:

• dodatek za wieloletnią pracę wynoszący maksymalnie do 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.
• nagroda jubileuszowa co 5 lat, w tym pierwsza po 20 latach pracy.

Członkostwa w Izbie nie można łączyć z:

• mandatem posła lub senatora;
• mandatem radnego, wójta (burmistrza, prezydenta miasta) lub z członkostwem w zarządzie powiatu lub województwa;
• członkostwem w kolegium regionalnej izby obrachunkowej lub samorządowym kolegium odwoławczym;
• przynależnością do partii politycznej lub prowadzeniem działalności politycznej;
• podejmowaniem dodatkowych zajęć zarobkowych, z wyjątkiem zatrudnienia na stanowisku dydaktycznym, badawczym lub badawczo-dydaktycznym, w łącznym wymiarze nieprzekraczającym pełnego wymiaru czasu pracy pracowników zatrudnionych na tych stanowiskach. Zajęcia dodatkowe podejmowane przez członka Izby nie mogą być sprzeczne z pełnieniem obowiązków członka Izby oraz nie mogą osłabiać zaufania do jego bezstronności lub godzić w powagę pełnionej funkcji;
• prowadzeniem działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności;
• statusem członka zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej lub pełnomocnika spółek handlowych;
• statusem członka zarządu fundacji lub stowarzyszenia prowadzących działalność gospodarczą;
• posiadaniem w spółkach handlowych więcej niż 10% akcji lub udziałów przedstawiających więcej niż 10% kapitału zakładowego – w każdej z tych spółek.

Członek Izby składa prezesowi Urzędu co roku, do 31 marca, oświadczenie:

• czy toczą się przeciwko niemu postępowania karne, wraz z informacją dotyczącą przedmiotu postępowania;
• stanie majątkowym według stanu na 31 grudnia roku poprzedniego, stosując odpowiednio formularz, którego wzór jest określony w przepisach wydanych na podstawie ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz.U. z 2022 r. poz. 1110).

Członkowie Izby tworzą zgromadzenie ogólne Izby, stanowiące, obok prezesa Izby, organ KIO. Uchwały zgromadzenia ogólnego Izby zapadają większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Izby. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos prezesa Izby. Członkostwo w Izbie wygasa z powodu śmierci albo odwołania.

Zobacz także:ARBITER (PZP), KRAJOWA IZBA ODWOŁAWCZA