Case study – zaproszenie do negocjacji w trybie z wolnej ręki wykonawcy z USA Pewien zamawiający chciałby zawrzeć umowę w trybie zamówienia z wolnej ręki (zamówienie powyżej progów unijnych) z podmiotem(...) Z analizy orzecznictwa KIO wynika, że potwierdzeniem braku karalności osób jest przede wszystkim zaświadczenie Wydziału Informacji Kryminalnych Federalnego Biura Śledczego (The FBI’s Criminal Justice Information(...) jasne, że składanie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, a zatem dokonywanie wstępnej kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, nie jest niezbędne, co odpowiada maksymalnemu odformalizowaniu trybu
Przy czym obowiązek wykazania wystąpienia przesłanki udzielenia zamówienia z wolnej ręki spoczywa na zamawiającym. Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 stycznia 2011 r.(...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Jedną z przesłanek wskazaną w przepisie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a jest okoliczność, iż dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko(...) Wszelkie zarzuty Odwołania wskazujące na naruszenie przez Zamawiającego przepisów dotyczących trybu negocjacji bez ogłoszenia (art. 62 ust. 1 i 2 oraz art. 63 ust. 3 pzp) są oparte na nieznajomości ogłoszeń
zamówienia zamawiający jako proponowany tryb postępowania wskazał zamówienie z wolnej ręki.(...) Wobec powyższego zamawiający zawarł z konsorcjum umowę na okres 2 miesięcy, z zastrzeżeniem, że zamawiający może skrócić czas trwania umowy maksymalnie o okres nie dłuższy niż jeden miesiąc, składając(...) Uzasadnienie dla trybu niekonkurencyjnego We wniosku o wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienie publicznego dla zamówienia klasycznego o wartości wyższej niż progi unijne oraz w ogłoszeniu o udzieleniu
Odpowiedź: Właściwe będzie przeprowadzenie procedury o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki i wykazanie wartości zawartej umowy w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach
Odpowiedź: Zamawiający ma prawo unieważnić postępowanie prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki na skutek nie zawarcia umowy.
Przepisy ustawy Pzp nie zawierają niestety dostatecznie precyzyjnych wymagań dotyczących składania dokumentów w postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki.
z wolnej ręki i podpisać nową dodatkową umowę z obecnym wykonawcą.(...) Odpowiedź: Jeśli w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przewidziane zostały zamówienia uzupełniające, to możesz, jeśli spełniasz poniższe przesłanki, zastosować tryb zamówienia z wolnej ręki(...) z wolnej ręki możliwe jest pod warunkiem spełniania następujących przesłanek łącznie: zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu, zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybach
Zastosowanie do zlecania usług niepriorytetowych trybów negocjacji z ogłoszenia oraz zamówienia z wolnej ręki (w przypadkach innych niż wskazane odpowiednio w art. 62 ust. 1 oraz 67 ust. 1 ustawy Pzp)(...) negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej.(...) żądania wadium; obowiązku żądania dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu; zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy; przesłanek wyboru trybu
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Dla wykazania przesłanki, uzasadniającej wybór trybu zamówienia z wolnej ręki z powodów związanych z ochroną praw wyłącznych, nie ma znaczenia czy w(...) Jednym z istotnych zagadnień wymagających rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie była kwestia oceny czy Zamawiający zastosował tryb zamówienia publicznego z wolnej ręki z pominięciem ustawowej przesłanki
Oczywiste jest, że w trybie zamówienia z wolnej ręki, którego istotą jest brak jakiejkolwiek konkurencji dla jedynego wykonawcy, trudno w ogóle rozważać, na czym miałoby polegać zapewnienie przez zamawiającego(...) Ponadto KIO uznała, że niezasadne jest przyjęcie stanowiska, zgodnie z którym zastosowanie trybu in-house jest możliwe tylko w przypadku braku innych podmiotów na rynku, które mogą świadczyć określone
Odpowiedź: Zamawiający prowadząc postępowanie z wolnej ręki na dystrybucję energii elektrycznej o wartości przewyższającej progi unijne, nie musi udostępniać na swojej stronie internetowej informacji(...) Tryb zamówienia z wolnej ręki charakteryzuje się bowiem tym, że wykonawca nie jest wybierany na podstawie złożonej oferty, a zamówienia udziela się po przeprowadzeniu negocjacji.
Odpowiedź: Jeżeli postępowanie w trybie z wolnej ręki prowadzone po unieważnionym uprzednio przetargu na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp zostało unieważnione, zamawiający nie może, w mojej ocenie(...) uprzednio prowadzonym postępowaniu” oznacza „w postępowaniu uprzednio prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego” bezpośrednio przed zdarzeniem, jakim jest skorzystanie z trybu
Odpowiedź: Tak, musisz sporządzić protokół z negocjacji. Pamiętaj, iż tryb zamówienia z wolnej ręki nie jest trybem przetargowym, a odrębnym.(...) Negocjacje są koniecznym elementem tego trybu; bez ich przeprowadzenia trudno mówić o procedurze z wolnej ręki.
Niemniej, przy wykazaniu w konkretnym (zastanym) stanie faktycznym braku możliwości ich nabycia otwiera się droga do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, gdyż przywołana przesłanka staje się faktem(...) dotyczących zamówień publicznych na systemy informatyczne” wydanych przez Urząd Zamówień Publicznych: „(…) zamawiający powinien dążyć do zabezpieczenia odpowiedniego zakresu uprawnień do korzystania z
Odpowiedź: Dla trybu zamówienia z wolnej ręki ustawa Pzp przewiduje możliwość odpowiednio przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia(...) Ważne Stosownie do art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający z naruszeniem przepisów ustawy zastosował tryb negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki