Odwołujący nie zgodził się z tą decyzją i 31 stycznia 2011 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Przy czym przed terminem wyznaczonej rozprawy złożył cofnięcie odwołania.
W przedmiotowym postępowaniu ustawowy termin na wniesienie odwołania upływał w dniu 21 lutego 2011 r., a odwołanie wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 lutego 2011 r.(...) Reasumując należy uznać, że odwołanie, które wpłynęło w dniu 24 lutego 2011 r. jest odwołaniem wniesionym z uchybieniem ustawowego terminu na jego wniesienie, co skutkuje koniecznością jego odrzucenia(...) Tym samym wniesiono je z uchybieniem ustawowego terminu. Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 marca 2011 r.
Odpowiedź: Możliwość wniesienia odwołania w postępowaniach prowadzonych na podstawie art. 138o ustawy Pzp jest w orzecznictwie kwestią sporną.(...) W doktrynie prawa cywilnego terminem »odrzucenie oferty« określa się każdorazowe jej nieprzyjęcie przez oblata, niezależnie od przyczyn tego nieprzyjęcia.(...) składania ofert uwzględniający czas niezbędny do przygotowania i złożenia oferty; 2) opis przedmiotu zamówienia oraz określenie wielkości lub zakresu zamówienia; 3) kryteria oceny ofert.
Odpowiedź: Ustawa Pzp nie przewiduje możliwości zawieszenia biegu terminu związania ofertą w sytuacji wniesienia odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej.(...) W opisanym przypadku ofertę należy odrzucić po upływie TZO.(...) Ponadto art. 220 ust. 4 ustawy Pzp obliguje wykonawcę do złożenia pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą.
Ponieważ w tym postępowaniu zamawiający przesłał informację o wyniku procedury przetargowej drogą inną niż określoną przepisem art. 27 ust. 2 ustawy Pzp, to termin na wniesienie odwołania upływał 15 dnia(...) Reasumując należy uznać, że odwołanie, które wpłynęło (zostało doręczone) w dniu 13 stycznia 2011 r. jest odwołaniem wniesionym z uchybieniem ustawowego terminu na jego wniesienie, co skutkuje koniecznością(...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:W przypadku zamówień o wartości powyżej progów unijnych wykonawca może złożyć odwołanie w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności
Taka sytuacja nie nastąpi jednak w przypadku wniesienia odwołania do KIO na wybór oferty najkorzystniejszej. Wybór bowiem w tej sytuacji nastąpił.(...) Odpowiedź: Jeżeli termin związania ofertą już upłynął, zamawiający nie ma podstaw, aby podejmować czynności zmierzające do jego przywrócenia.(...) Zgodnie z art. 220 ust. 3 oraz 307 ust. 2 ustawy Pzp, w przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą, określonego w dokumencie zamówienia, zamawiający
Przesłanie zawiadomienia o wyniku postępowania w dniu 15 grudnia 2011r. skutkuje upływem terminu do wniesienia odwołania w dniu 27 grudnia 2011r., z uwzględnieniem 25 i 26 grudnia 2011r. jako dni ustawowo(...) Zamawiający w dniu 27.12.2011r. poinformował wykonawców o wniesionym odwołaniu na dowód czego załączył raporty faksów do wykonawców zawiadamiając o wniesieniu odwołania z wynikiem „OK.”. (...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Zgodnie z art.182 ust.1 pkt 1 ustawy odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę
Uzasadnienie www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Odwołujący przed otwarciem posiedzenia Krajowej Izby Odwoławczej, które było prowadzone z udziałem stron, złożył cofnięcie odwołania.(...) operacyjnego, oprogramowania standardowego oraz sprzętu Systemu Teleinformatycznego Biura SIRENE (zadanie nr 2) Wobec czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zadaniu nr 1, w dniu 14 stycznia 2011 r. wniósł odwołanie
Natomiast początek biegu terminu na wniesienie odwołania jest data wysłania przedmiotowej informacji przez zamawiającego.(...) Reasumując, należy uznać, że odwołanie które wpłynęło do Prezesa KIO dnia 15 stycznia 2012r.r. jest odwołaniem wniesionym z uchybieniem ustawowego terminu na jego wniesienie, co skutkuje koniecznością(...) zamawiającego, gdyż odwołanie odwołującego zmierza do unieważnienia czynności wyboru oferty zgłaszającego przystąpienie jako najkorzystniejszej, a ponadto w przypadku uwzględnienia zarzutów zawartych w odwołaniu
KIO 80/11 Przewodniczący: Emil Kawa Protokolant: Przemysław Łaciński Po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 24 stycznia 2011 roku w Warszawie, odwołania wniesionego(...) Jana Pawła II 39A z powodu naruszenia terminu na wniesienia przystąpienia.(...) Uzasadnienie www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Wykonawca złożył pisemne oświadczenie, w którym cofnął złożone przez niego odwołanie.
KIO 130/11 Przewodniczący: Katarzyna Ronikier-Dolańska Po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 27 stycznia 2011 r. w Warszawie odwołania z dnia 21 stycznia 2011(...) Jeżeli natomiast wartość zamówienia publicznego przekracza progi unijne termin ten wynosi 15 dni jeżeli ww. informacja została przesłana w inny sposób.(...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Wykonawca może wnieść odwołanie w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli
Dla zachowania skuteczności odwołania, niezbędne jest doręczenie w określonym terminie odwołania Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej.(...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:W przypadku, gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego(...) Wskazać bowiem należy, że po wejściu w życie nowelizacji ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw dla zachowania terminu na wniesienie
Czy w sytuacji, gdy wykonawca uczestniczący w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego poweźmie wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę wniesienia odwołania(...) przed przesłaniem przez zamawiającego informacji o kwestionowanej czynności, bieg terminu do wniesienia odwołania liczy się według zasad określonych w art. 182 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych
W przypadku zamówień o wartości progów unijnych obowiązuje termin 15 - dniowy na wniesienie odwołania wobec czynności odrzucenia złożonych ofert.(...) Izba uznała, że w tej sytuacji odwołanie musi być odrzucone. Termin na wniesienie tych zarzutów jest terminem zawitym i nie podlega przywróceniu.(...) Tym samym psa zostały złożone po upływie ustawowego terminu.
Uzasadnienie www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Aby termin do wniesienia odwołania został zachowany konieczne jest jego doręczenie w wymaganym terminie Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej.(...) Należy pamiętać o tym, iż termin na wniesienie odwołania ma charakter terminu zawitego i nie podlega on przywróceniu.(...) Uchybienie temu terminowi powoduje wygaśnięcie prawa skorzystania ze środka ochrony prawnej, jakim jest odwołanie. Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 maja 2012 r.