Na tym etapie postępowania nie ma konieczności unieważnienia postępowania, gdyż istnieje możliwość modyfikacji przedmiotu zamówienia.(...) W uzasadnieniu w szczególności podniesiono, że zarzuty podniesione w pkt 5, 6 i 7 zmierzają do wykazania, że przedmiot zamówienia jest niezgodny z treścią art. 29 ust. 2 i 3 oraz art. 30 p.z.p.(...) W uzasadnieniu w szczególności wskazano, że zarzuty dotyczące naruszenia wskazanych w skardze przepisów prawa materialnego nie mogą odnieść zamierzonego skutku, gdyż przedmiotem badania może być tylko
Odpowiedź: W mojej ocenie, wskazany wymóg, co do opisu przedmiotu zamówienia jest poprawny. Przygotowywany opis przedmiotu zamówienia powinien spełniać uzasadnione potrzeby zamawiającego.(...) Z kolei w innym wyroku stwierdzono, że określenie przedmiotu zamówienia jest jego suwerenną decyzją i to w gestii zamawiającego leży ustalenie niezbędnych cech i funkcjonalności, które ten przedmiot zamówienia(...) Swoboda zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia nie może jednak prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia kręgu potencjalnych wykonawców.
Natomiast sam fakt, że zamawiający uniemożliwił jednemu z kliku wykonawców zaoferowania produkowanego przez niego pojazdu nie oznacza automatycznie, że opis przedmiotu zamówienia został sporządzony w sposób(...) Odwołujący czynności zamawiającego polegającej na opisie w SIWZ przedmiotu zamówienia zarzucił naruszenie art. 7 ust. 1 oraz art. 29 ust. 2 ustawy Pzp.Przepis art. 29 ust. 1 ustawy Pzp stanowi, że przedmiot(...) Skoro takie rozwiązania są powszechnie oferowane przez wielu producentów w autobusach będących przedmiotem zamówienia w tym postępowaniu, zarzut stawiany przez Odwołującego pogwałcenia zasad równego traktowania
Odpowiedź: Art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych nie zwalnia zamawiającego z obowiązku wyczerpującego i jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia tylko dlatego, że na rynku są oferowane różne(...) Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przedmiot zamówienia opisuje sie w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając(...) Natomiast oferta wykonawcy niezgodna z opisem przedmiotu zamówienia podlegać będzie odrzuceniu.
OrzecznictwoW opisie przedmiotu zamówienia trzeba unikać wszelkich sformułowań, które: wskazywałyby na jednego wykonawcę, bądź eliminowałyby konkretne podmioty, uniemożliwiając im złożenie ofert lub powodowałyby(...) Przepisy ustawy Pzp stanowią, że przedmiot zamówienia należy opisać: w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, przy uwzględnieniu wszystkich wymagań(...) Nie mogą natomiast zastępować opisu przedmiotu zamówienia.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Kombinowany czy też mieszany opis przedmiotu zamówienia występuje wówczas, gdy oprócz podania wprost określonego zakresu informacji, zamawiający odsyła(...) Opis przedmiotu zamówienia zawiera między innymi następujące postanowienia: 1.1.1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług związanych z przewozem masy towarowej oraz pełną obsługą infrastruktury kolejowej(...) Szczegółowemu opisowi przedmiotu zamówienia został poświęcony rozdział II s.i.w.z. pn. Szczegółowe wymagania techniczne… W pkt. 1.1 pn.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie(...) przedmiotu zamówienia w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, -dokonaniu opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieprecyzyjny, niejednoznaczny, uniemożliwiający(...) w dniu 19 marca 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności zamawiającego polegających na: -sporządzeniu specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej: SIWZ) w zakresie opisu przedmiotu
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Sporządzanie opisu przedmiotu zamówienia to wyłączne uprawnienie oraz obowiązek zamawiającego.(...) Odwołujący się podniósł, że pierwotna treść SIWZ była przedmiotem odwołania wniesionego przez odwołującego do Prezesa Krajowe Izby Odwoławczej w dniu 17 września2012 r.(...) W związku z tym, że SIWZ stanowi odzwierciedlenie potrzeb zamawiającego, to oczywiste jest, że może on określić przedmiot zamówienia w sposób odpowiadający tym potrzebom, jednak pod warunkiem, że określenie
Odpowiedź: Możesz w opisie przedmiotu zamówienia użyć nazwy własne podręczników i pomocy dydaktycznych. (...) Opis przedmiotu zamówienia musi być opracowany w ten sposób, aby nie utrudniał uczciwej konkurencji ani nie uniemożliwiał wykonawcom równego dostępu do zamówienia.(...) Znak towarowy, patent lub pochodzenie może być, więc użyte do opisu przedmiotu zamówienia, gdy zostaną spełnione łącznie następujące warunki: uzasadnia to specyfika przedmiotu zamówienia, nie możesz
Każde postępowanie (w tym również opis przedmiotu zamówienia) ma charakter wyjątkowy, zindywidualizowany i nie można do przedmiotu zamówienia podchodzić wyłącznie w sposób szablonowy.(...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia zgodnie ze swoimi potrzebami.(...) W tym zakresie ustawa wprowadza zakaz, iż opisu przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję (art. 29 ust. 2 ustawy Pzp).
Musi on otrzymać pełną informację co do zakresu czynności, robót czy też przedmiotu dostaw, które będzie zobowiązany wykonać w ramach danego zamówienia publicznego.(...) Przepisy ustawy Pzp nie sprzeciwiają się wprost udzielaniu zamówień obejmujących swoim zakresem różne przedmioty (np. roboty budowlane oraz usługi).(...) Tym samym, nie wszystkie elementy składające się na przedmiot zamówienia muszą być, a niekiedy nawet nie mogą być z przyczyn technicznych (ograniczona ilość znaków) wyszczególnione w ramach określenia
Opis może być dokonany za pomocą nie tylko wskazania konkretnych parametrów technicznych jakie ma spełniać oferowany przedmiot, lecz również za pomocą cech funkcjonalnych.(...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Prawem zamawiającego jest możliwość określenia przedmiotu zamówienia w taki sposób, aby uzyskać oczekiwany efekt.(...) Sprzeczność treści oferty z treścią siwz zachodzi wówczas, gdy przedmiot zaoferowany w ofercie nie odpowiada przedmiotowi zamówienia i rozbieżności te dotyczą istotnych elementów.
Fakt opisu przedmiotu zamówienia przy zastosowaniu zaleceń konserwatorskich nie zwalnia zamawiającego z obowiązku przestrzegania ustawowych zasad.(...) Artykuł 99 ustawy Pzp określa zasady opisu przedmiotu zamówienia, w tym określania równoważności, w przypadku, kiedy przedmiot zamówienia opisywany jest za pomocą znaków towarowych, patentów lub pochodzenia(...) Na zamawiającego ustawa nakłada wówczas obowiązek wskazania w opisie przedmiotu zamówienia kryteriów stosowanych do oceny równoważności.
Jeśli uwzględniłeś jakieś cechy czy wymagania w opisie przedmiotu zamówienia, to musisz potem sprawdzić oferty wykonawców pod tym kątem.(...) Zespół Arbitrów nie uznał racji zamawiającego i wyraźnie podkreślił, że siwz ma chronić interes zamawiającego i gwarantować mu, że otrzyma towar, który jest przedmiotem zamówienia.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Jeżeli zamawiający dopuścił w opisie przedmiotu zamówienia skorzystanie przez wykonawcę w szczególnych przypadkach z zastosowania krzeseł z pulpitami(...) Plan sytuacyjny powinien zawierać co najmniej oznaczone wymiary powierzchni poszczególnych pomieszczeń konferencyjnych z oznaczeniem planowanej scenografii oraz jej opisem.(...) Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania oraz biorąc pod uwagę stanowiska stron przedstawione na rozprawie, Izba ustaliła, co następuje:Zgodnie z punktem 9.2 opisu przedmiotu zamówienia, wykonawcy