Prowadzenie postępowań o udzielenie zamówień publicznych przez stowarzyszenie

Pytanie:

Nasze stowarzyszenie, które jest podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp, będzie realizowało projekt, którego celem jest budowa nowego ośrodka dla upośledzonych dzieci (obiektu mieszkalnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą). Wartość szacunkowa zamówienia to około 4 mln złotych. Część środków finansowych pochodzić będzie ze zbiórki publicznej. Na dzień dzisiejszy wiadomo, że społeczność lokalna (w tym właściciele firm, drobni przedsiębiorcy, pojedyncze osoby) chcą wspomóc ideę budowy nowego ośrodka poprzez wykonanie części prac lub dostarczenie materiałów. Ich wkład przykładowo polegał będzie na:

• wykonaniu prac budowlanych (materiał budowlany zakupiłoby wówczas stowarzyszenie),
• udostępnieniu maszyn i narzędzi budowlanych (koszt samej robocizny pokryje stowarzyszenie),
• wykonaniu prac po cenach znacznie niższych niż rynkowe.

Udzielenie zamówienia przebiegać będzie etapami (kilka przetargów) w zależności od ilości posiadanych środków z uwzględnieniem wymogów technologicznych budowy. Jak udzielić zamówienia, by nie narazić się na zarzut naruszenia przepisów ustawy Pzp i jednocześnie umożliwić udział lokalnym wykonawcom we wsparciu przedmiotowego zamierzenia?