próg zamówień publicznych 2026

Progi unijne 2026 – administracja centralna 140 czy 216 tys. euro

Nowe progi unijne od 1.01.2026 r. – kto stosuje 140 000, a kto 216 000 euro? Praktyczne rozróżnienie zamawiających

Od 1 stycznia 2026 r. zmienił się sposób identyfikowania zamawiających zobowiązanych do stosowania poszczególnych progów unijnych dla dostaw i usług. Kluczowe znaczenie zyskuje bezpośrednie odesłanie do załącznika I do dyrektywy 2014/24/UE, a nie – jak dotychczas – szerokie odniesienie do jednostek sektora finansów publicznych. W praktyce rodzi to istotne wątpliwości interpretacyjne, m.in. w odniesieniu do takich podmiotów jak prokuratura, policja czy instytucje gospodarki budżetowej. Na podstawie aktualnych stanowisk ekspertów i komunikatów UZP wyjaśniamy, które podmioty od 2026 roku powinny stosować próg 140 000 euro, a które 216 000 euro – oraz dlaczego katalog instytucji administracji centralnej należy traktować jako zamknięty.

W tym artykule
  • Od 1 stycznia 2026 r. o stosowaniu progów unijnych dla dostaw i usług decyduje bezpośrednie odesłanie do załącznika I do dyrektywy 2014/24/UE, a nie przynależność do sektora finansów publicznych.
  • Katalog instytucji administracji centralnej ma charakter zamknięty i obejmuje wyłącznie podmioty wprost wymienione w załączniku I do dyrektywy oraz ich następców prawnych.
  • Instytucje wskazane w załączniku I stosują próg 140 000 euro dla zamówień klasycznych na dostawy i usługi.
  • Wszystkie pozostałe jednostki zamawiające, niewymienione w załączniku I, są instytucjami zamawiającymi poniżej szczebla centralnego i stosują próg 216 000 euro.
  • Podległość organizacyjna wobec ministra lub centralnego organu administracji nie przesądza o stosowaniu niższego progu – kluczowe znaczenie ma formalne ujęcie w dyrektywie.