Dla oceny obowiązku stosowania ustawy Pzp kluczowym jest ustalenie szacunkowej wartości zamówienia przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiającego. Za wadliwą może zostać uznana metoda, która nie prowadzi do ustalenia ceny rynkowej, nie uwzględnia najszerszego zakresu zamówienia lub została zastosowana pomimo jednoznacznego nakazu ustawowego zastosowania innej metody. Jeśli skutkiem jednej z tych okoliczności będzie uniknięcie stosowania przepisów Pzp - takie działanie uznane zostanie za niedozwolone. Bez znaczenia przy tym jest zamiar zamawiającego. Istotne jest bowiem, czy do naruszenia przepisów faktycznie doszło.
Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z 16 kwietnia 2026 r. sygn. akt KIO/KD 8/26
