Poleć znajomemu

Reforma polityki zamówień publicznych na rynkach monopolistycznych

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Dodano:

Zagwarantowanie uczciwej konkurencji przedsiębiorców, możliwość wyboru najbardziej odpowiedniego trybu przez każdego zamawiającego państw członkowskich, zapewnienie środków technicznych i finansowych do udzielania i korzystania z e-zamówień. Są to główne założenia projektu dyrektywy w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych.

Parlament Europejski pracuje nad kolejnymi poprawkami do przepisów  unijnych. Mają one na celu unowocześnienie rynku zamówień publicznych w całej Unii m.in. poprzez dopasowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji politycznej czy społecznej, ułatwienie wykonawcom zagranicznym udziału w postępowaniach oraz wykorzystaniu ekologicznych przetargów. Dotyczy to w szczególności zamówień sektorowych.

Projekt dyrektywy przewiduje również nowe przesłanki wykluczenia np. z  powodu nieprzestrzegania przez wykonawcę prawa socjalnego i prawa pracy oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn. Ponadto firma, która nie jest w stanie przedstawić aktualnych  informacji na temat opłacania przez nią składek na ubezpieczenie społeczne nie może wygrać przetargu, nawet jeśli złoży najkorzystniejszą ofertę.

Kolejnym pomysłem na innowacyjne podejście do zamówień publicznych jest wprowadzenie nowego warunku udziału w postępowaniu polegającym na przestrzeganiu przepisów dotyczących zdrowia i bezpieczeństwa pracowników, prawa socjalnego i prawa pracy. Przy czym miałby one uwzględniać prawo krajowe, unijne, jak również postanowienia zawarte w układach zbiorowych.

Kryterium oferty najkorzystniejszej ekonomicznie miałoby zastępować  dotychczasowe kryterium  najniższej ceny. Cena nadal pozostałoby jednym z elementów tego kryterium, ale rozszerzone byłoby ono o aspekty socjalne, w szczególności przepisy prawa pracy, warunki pracy, bezpieczeństwa i zdrowie w miejscu pracy, dostęp do zatrudnienia dla osób w trudnej sytuacji, młodzieży, kobiet, osób w podeszłym wieku i osób długotrwale bezrobotnych oraz kryteria środowiskowe, a przede wszystkim zasadę sprawiedliwego handlu. Oczywiście wszystkie kryteria oceny ofert muszą być zgodne z przedmiotem zamówienia.

Ze względu na szczególny proces udzielania zamówień sektorowych intencją autora projektu tego aktu jest zagwarantowanie swobodnego przepływu towarów, usług oraz równego traktowania i uczciwej konkurencji wśród przedsiębiorców. Każdy zamawiający powinien mieć możliwość wyboru procedury najbardziej odpowiadającej jego potrzebom. Miedzy innymi dlatego warto zastanowić się nad rozszerzenie zakresu trybów negocjacyjnych.

Projekt dyrektywy w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych jest w fazie rozpatrzenie poprawek kompromisowych.

Autor:

Anna Śmigulska-Wojciechowska
redaktor publikacji o tematyce zamówień publicznych

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Prawnik specjalizujący się w prawie zamówień publicznych. Redaktor publikacji z zakresu zamówień publicznych. Autorka profesjonalnych publikacji poświęconych tematyce prawa zamówień publicznych.

Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Bezpłatne webinarium!

Zamówienia in-house 

Praktyka i orzecznictwo

20 czerwca (środa), godz. 11

Transmisja online na żywo

Zapisz się już dziś >> 

Porady

Wskazówki co robić, gdy ogłoszenie i siwz zawierają odmienne wartości wadium

Pytanie: Po otwarciu ofert zamawiający zauważył, że w ogłoszeniu i siwz wpisał różną wysokość wadium. Był to tzw. czeski błąd – podano bowiem kwoty 50.525 i 50.252. Czy jest to podstawa do unieważnienia postępowania? ...

Krzysztof Hodt
22.05.2018
Czytaj więcej »
Zamawiający może sam uśrednić cenę w ramach poprawy omyłki, jeśli pozwala mu na to zapis siwz

Pytanie: Zamawiający ogłosił przetarg na usługi. Sporządził formularz cenowy z wierszami, gdzie wykonawcy mieli wpisać stawki za poszczególne czynności. W kilku pozycjach wykonawca był zobowiązany podać średnią stawkę. Kolumny do...

Krzysztof Hodt
22.05.2018
Czytaj więcej »

Aktualności

Zasady składania oświadczeń w zakresie wyłączenia się z procedury konkursowej
W przypadku konkursów ostateczna lista wykonawców jest znana wraz z upływem terminu na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie. Zatem terminem właściwym dla złożenia odpowiedniego oświadczenia o braku lub istnieniu...
UZP potwierdza – od 18 kwietnia 2018 r. elektronicznie składamy tylko JEDZ
Jedna z najnowszych opinii prawnych Urzędu Zamówień Publicznych rozwiewa wątpliwości zamawiających i wykonawców w zakresie formy składania oświadczeń wstępnych dotyczących spełniania warunków i niepodlegania wykluczeniu w postępowaniach...
Wykonawca, który nieumyślnie okłamuje zamawiającego, także podlega wykluczeniu
Odpowiedzialność wykonawcy ukształtowana w art. 24 ust. 1 pkt 17 ustawy Pzp została ukształtowana przez ustawodawcę w taki sposób, że dopuszcza się wykluczenie wykonawcy w sytuacji wprowadzenia zamawiającego w błąd w wyniku nieumyślnych...
16.05.2018 Czytaj więcej »

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel