Poleć znajomemu

Reforma polityki zamówień publicznych na rynkach monopolistycznych

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Dodano:

Zagwarantowanie uczciwej konkurencji przedsiębiorców, możliwość wyboru najbardziej odpowiedniego trybu przez każdego zamawiającego państw członkowskich, zapewnienie środków technicznych i finansowych do udzielania i korzystania z e-zamówień. Są to główne założenia projektu dyrektywy w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych.

Parlament Europejski pracuje nad kolejnymi poprawkami do przepisów  unijnych. Mają one na celu unowocześnienie rynku zamówień publicznych w całej Unii m.in. poprzez dopasowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji politycznej czy społecznej, ułatwienie wykonawcom zagranicznym udziału w postępowaniach oraz wykorzystaniu ekologicznych przetargów. Dotyczy to w szczególności zamówień sektorowych.

Projekt dyrektywy przewiduje również nowe przesłanki wykluczenia np. z  powodu nieprzestrzegania przez wykonawcę prawa socjalnego i prawa pracy oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn. Ponadto firma, która nie jest w stanie przedstawić aktualnych  informacji na temat opłacania przez nią składek na ubezpieczenie społeczne nie może wygrać przetargu, nawet jeśli złoży najkorzystniejszą ofertę.

Kolejnym pomysłem na innowacyjne podejście do zamówień publicznych jest wprowadzenie nowego warunku udziału w postępowaniu polegającym na przestrzeganiu przepisów dotyczących zdrowia i bezpieczeństwa pracowników, prawa socjalnego i prawa pracy. Przy czym miałby one uwzględniać prawo krajowe, unijne, jak również postanowienia zawarte w układach zbiorowych.

Kryterium oferty najkorzystniejszej ekonomicznie miałoby zastępować  dotychczasowe kryterium  najniższej ceny. Cena nadal pozostałoby jednym z elementów tego kryterium, ale rozszerzone byłoby ono o aspekty socjalne, w szczególności przepisy prawa pracy, warunki pracy, bezpieczeństwa i zdrowie w miejscu pracy, dostęp do zatrudnienia dla osób w trudnej sytuacji, młodzieży, kobiet, osób w podeszłym wieku i osób długotrwale bezrobotnych oraz kryteria środowiskowe, a przede wszystkim zasadę sprawiedliwego handlu. Oczywiście wszystkie kryteria oceny ofert muszą być zgodne z przedmiotem zamówienia.

Ze względu na szczególny proces udzielania zamówień sektorowych intencją autora projektu tego aktu jest zagwarantowanie swobodnego przepływu towarów, usług oraz równego traktowania i uczciwej konkurencji wśród przedsiębiorców. Każdy zamawiający powinien mieć możliwość wyboru procedury najbardziej odpowiadającej jego potrzebom. Miedzy innymi dlatego warto zastanowić się nad rozszerzenie zakresu trybów negocjacyjnych.

Projekt dyrektywy w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych jest w fazie rozpatrzenie poprawek kompromisowych.

Autor:

Anna Śmigulska-Wojciechowska
redaktor publikacji o tematyce zamówień publicznych

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Prawnik specjalizujący się w prawie zamówień publicznych. Redaktor publikacji z zakresu zamówień publicznych. Autorka profesjonalnych publikacji poświęconych tematyce prawa zamówień publicznych.

Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Bezpłatne webinarium!

Podział zamówienia na części 

Zasady. Wartość szacunkowa. Warunki udziału

24 lipca (środa) 

Transmisja online, na żywo od godz. 10 

Zapisz się już dziś >> 

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Porady

Kiedy wolno połączyć dostawy, usługi i roboty budowlane?

Pytanie: Otrzymaliśmy dotację z Ministerstwa Zdrowia na tomograf komputerowy. Czy możemy przeprowadzić jedno postępowanie na dostawę tomografu, usługę teleradiologii i wykonanie robót budowlanych w pomieszczeniach będących w stanie...

Czytaj więcej »
Status SPZOZ jako zamawiającego – sprawdź, jak wypełnić ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Pytanie: Reprezentuję samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej – szpital powiatowy. Jaki rodzaj zamawiającego zaznaczyć w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia na stronie BZP w sekcji I.2?

Czytaj więcej »

Aktualności

Konsorcjum w postępowaniu – zasady stawiania warunków i łączenia potencjałów konsorcjantów, cz. I
Jeśli wymogi zamawiającego w postępowaniu nie pozwalają wykonawcy ubiegać się o zamówienie, rozwiązaniem może być zawiązanie konsorcjum. Połączenie potencjałów jest nierzadko jedynym sposobem na zdobycie publicznego kontraktu. Ale uwaga! Nie...
Termin na złożenie wyjaśnienia dotyczącego rażąco niskiej ceny jest nieprzywracalny
Złożenie przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty po upływie terminu wyznaczonego przez zamawiającego należy traktować na równi z sytuacją, w której wyjaśnienia w ogóle nie zostały złożone, co  skutkuje odrzuceniem oferty...
Jasna i czytelna komunikacja z wykonawcą – zamawiający musi o niej pamiętać
W zawiadomieniu o wykluczeniu wykonawcy z postępowania zamawiający powinien precyzyjnie opisać swoją motywację, odnosząc się do treści przedłożonych dokumentów. Przeciwne jego działanie narusza art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp (wyrok Krajowej...

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel