Osoby związane z wykonawcą muszą wyłączyć się z prowadzonego postępowania – nowe zasady formalne

Nowością jest nałożony na kierownika zamawiającego obowiązek uprzedzenia osoby składającej potwierdzenie z art. 17 ust. 1 ustawy Pzp o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Wydaje się, że najprostszym ku temu sposobem będzie zawarcie odpowiedniej formuły pouczającej w samej treści oświadczenia.

Dodatkowo kierownik zamawiającego lub osoba, której powierzył czynności w postępowaniu, jest zobowiązana odebrać oświadczenie o istnieniu lub braku okoliczności, ale tylko tych wskazanych w ust. 1 pkt 2–4 art. 17, od osób:

• które mają pośredni lub bezpośredni wpływ na wynik postępowania i
• w stosunku do których zachodzi uzasadnione podejrzenie, że pozostają w niedozwolonej relacji.

Ta obiektywnie zagrażająca bezstronności relacja pomiędzy pracownikami zamawiającego lub innymi zatrudnionymi przez zamawiającego osobami a wykonawcami to przede wszystkim:

• pokrewieństwo,
• powinowactwo (w tym także z osobami pozostającymi poza personelem kierowniczym wykonawcy),
• udziały,
• akcje,
• wcześniejsze zatrudnienie.

Obowiązują przy tym zasady odpowiedzialności i pouczenia jak opisane powyżej.

Dyrektywa i w konsekwencji ustawodawca polski rozszerza katalog osób zobowiązanych do złożenia oświadczenia o braku przesłanek do wyłączenia.

Obecnie osoby, które powinny złożyć oświadczenie, to osoby:

• biorące udział w prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia lub
• mogące wpłynąć na wynik danego postępowania oraz
• które mają, bezpośrednio lub pośrednio, interes finansowy, ekonomiczny lub inny interes osobisty, który postrzegać można jako zagrażający ich bezstronności i niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

Powyższe zasady służą zachowaniu przejrzystości w postępowaniu, omówionej w komentarzu do art. 7.