Załóż konto testowe

Dostęp na 48h za darmo!

Wypróbuj bez ograniczeń
Poleć znajomemu

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wspiera projekty PPP

Dodano: 9 kwietnia 2013
kominy przemysłowe

Rusza pierwsza w Polsce spalarnia odpadów realizowana w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.

8 kwietnia 2013 r. została podpisana umowa z partnerem prywatnym dla największej w Polsce inwestycji realizowanej w formule PPP. Projekt „System Gospodarki Odpadami dla Miasta Poznania” współfinansowany jest ze środków europejskich z Programu Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 i przez prawie 4 lata otrzymywał wsparcie doradcze Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego.

Wsparcie miało charakter finansowy (zapewnienie doradców zewnętrznych w zakresie zagadnień prawnych, ekonomiczno-finansowych, podatkowych oraz technicznych) oraz merytoryczny, w tym udział pracowników MRR w pracach komisji przetargowej dla projektu. To bez wątpienia największe dotychczasowe wsparcie ministerstwa dla przedsięwzięcia PPP. Wydatki – finansowane z Programu Pomoc Techniczna – poniesione w latach 2009-2012 na wsparcie tego projektu wyniosły ponad 2,7 mln zł, co stanowi prawie 90 proc. wszystkich wydatków na doradztwo projektowe w ramach Platformy PPP.

Spalarnia w Poznaniu – etapy przygotowania projektu i wyboru partnera prywatnego

  • 2007 – umieszczenie inwestycji na liście projektów indywidualnych Programu Infrastruktura i Środowisko 2007-2013;
  • 2009 – przeprowadzono analizę studium wykonalności projektu na zlecenie Ministerstwa;
  • 2010 – przeprowadzono audyt projektów spalarniowych pod względem możliwości realizacji w ramach perspektywy finansowej NSRO 2007-2013 oraz raport PSC (komparator sektora publicznego) – projekt ten rokował największe szanse na realizację i został wybrany jako projekt pilotażowy do wsparcia;
  • 2010–2011 – doradztwo na etapie weryfikacji założeń operacyjnych, technicznych i technologicznych, w tym m.in. założeń przychodowych w zakresie energii cieplnej i elektrycznej, założeń kosztowych, nakładów inwestycyjnych, parametrów technicznych i technologicznych;
  • 2011, kwiecień – publikacja ogłoszenia o wybór partnera prywatnego w trybie dialogu konkurencyjnego na podstawie ustawy prawo zamówień publicznych; 11 podmiotów złożyło wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, 5 (z 11) zostało zakwalifikowanych, a 3 (z 5) złożyły oferty;
  • 2011–2013 – doradztwo na etapie postępowania przetargowego przy przygotowaniu modelu wynagrodzenia partnera prywatnego, opracowaniu istotnych postanowień umowy, przygotowaniu ogłoszenia o zamówieniu, udziale w przygotowaniu kryteriów oceny wniosków i ofert na etapie przygotowania ogłoszenia, w tym ustaleniu kryteriów przy ocenie wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu konkurencyjnym, przygotowywaniu odpowiedzi na pytania partnerów prywatnych, także poprzez uczestnictwo w dialogu z partnerami prywatnymi, opiniowanie proponowanych przez partnerów prywatnych rozwiązań, Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, przy ocenie złożonych ofert i wyborze partnera prywatnego;
  • 2011, październik – podpisano umowę o dofinansowanie inwestycji ze środków UE;
  • 2013, kwiecień – podpisanie umowy z wyłonionym partnerem prywatnym - Sita Zielona Energia Sp. z o.o., na realizację projektu budowy i zarządzania spalarnią śmieci przez okres 25 lat.

Zaangażowanie MRR opiera się na założeniu, że wypracowane w ramach projektu dokumenty wzorcowe będą wykorzystane przez inne podmioty publiczne, realizujące lub planujące podobne zadania inwestycyjne w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce. Na stronie Platformy PPP (www.ppp.gov.pl) systematycznie publikowane są dokumenty z kolejnych etapów przygotowania tego przedsięwzięcia.

Jest to pilotażowy projekt hybrydowy (realizowany w formule PPP przy współfinansowaniu z funduszy UE), zakładający budowę zakładu termicznego unieszkodliwiania odpadów komunalnych o wydajności do 210.000 ton odpadów rocznie. Koszt budowy instalacji wyniesie ok. 725 mln zł, z czego dofinansowanie UE stanowić może maksymalnie 352 mln zł. Projekt będzie wymagał akceptacji przez Komisję Europejską – jest to tzw. duży projekt.

Ochrona zdrowia i drogi samorządowe w formule PPP

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego w zakresie PPP prowadzi także wsparcie projektów z sektora ochrony zdrowia, dróg samorządowych oraz wspiera pierwszy projekt PPP realizowany przez administrację rządową. Prowadzone są również działania horyzontalne w zakresie efektywności energetycznej, łączenia funduszy europejskich i PPP.

W zakresie sektora ochrony zdrowia i dróg samorządowych MRR, przy współudziale przedstawicieli inicjatywy JASPERS, przeprowadziło dwa nabory projektów PPP. Dla wszystkich zgłoszonych projektów, które przeszły ocenę formalną – jest ich po 9 w każdym sektorze, zostaną sporządzone raporty podsumowujące stopień przygotowania projektu oraz zasadność jego realizacji w modelu PPP. W raportach znajdą się rekomendacje, dotyczące mocnych i słabych stron poszczególnych inwestycji oraz listy analiz i działań niezbędnych do wykonania na dalszych etapach przygotowania projektu.

Wybrane projekty pilotażowe (po jednym z każdego sektora) zostaną dodatkowo objęte kompleksowym wsparciem MRR w procesie wyboru partnera prywatnego. Projekty te będą mogły potencjalnie ubiegać się o dofinansowanie z UE w ramach perspektywy finansowej na lata 2014-2020. Planuje się, że na bazie tych doświadczeń zostanie sporządzona dokumentacja wzorcowa, która będzie mogła być wykorzystywana przy przygotowywaniu podobnych inwestycji, w tym projektów hybrydowych w latach 2014-2020.

W zakresie pozostałych obszarów działania na uwagę zasługuje wsparcie Ministerstwa dla projektu budowy gmachu Sądu Rejonowego w Nowym Sączu. Jest on najbardziej zaawansowanym projektem PPP w Polsce planowanym do realizacji na szczeblu administracji rządowej (Ministerstwo Sprawiedliwości). Zaangażowanie MRR, to wsparcie merytoryczne w procesie przygotowania projektu, w tym przeprowadzenia przetargu nieograniczonego na wybór doradców, który zakończył się podpisaniem umowy w marcu 2013 r. Przedstawiciel MRR pełnił rolę biegłego w komisji przetargowej i jest członkiem Zespołu Sterującego powołanego dla usprawnienia wdrażania tej inwestycji.

Platforma PPP

Minister Rozwoju Regionalnego wykonuje swoje działania w zakresie PPP poprzez powołaną w styczniu 2011 r. Platformę Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, która skupia obecnie 82 podmioty publiczne (administracja rządowa i samorządowa, ośrodki akademickie, zakłady opieki zdrowotnej, agencje rozwoju regionalnego). Kwestiami PPP w ramach MRR zajmuje się Departament Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego.

Ministerstwo przygotowuje liczne publikacje, współpracuje z podmiotami krajowymi (publicznymi i prywatnymi) oraz zagranicznymi (Komisją Europejską i Europejskim Centrum Wiedzy PPP), prowadzi szkolenia, konferencje oraz stronę internetową www.ppp.gov.pl, na której dostępne są wszystkie materiały wypracowane w ramach jego działalności dotyczącej partnerstwa publiczno-prywatnego.

Źródło:

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Załóż konto testowe

Zyskaj dostęp do wszystkich treści na 48h za darmo!

48-godzinne testy portalu to:

48h

Dostępu za darmo
  • Brak opłat!
  • Dostęp do 5128 porad prawnych o Pzp i aktualnego słownika CPV!
  • Nawet 1500 ogłoszeń o nowych przetargach i zleceniach każdego dnia!
  • 25 szkoleń wideo nt. praktycznej strony zamówień publicznych!
> Wypróbuj bez ograniczeń przez 48h
Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Bezpłatne webinarium!

Oświadczenia i dokumenty po elektronizacji zamówień publicznych

Transmisja live

12 grudnia (środa), godz. 11-12

Zapisz się już dziś >> 

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Porady

Zapisy umowy należy interpretować ściśle według ich brzmienia

Pytanie: Postępowanie dotyczy zamówienia przeprowadzonego na podstawie art. 138o ustawy Pzp. W projekcie umowy, która była załącznikiem do ogłoszenia o zamówieniu, znajduje się zapis: „Zamawiający zastrzega, iż w przypadku...

Czytaj więcej »
Zobacz, kiedy brak podpisu na kacie produktu może stanowić podstawę do odrzucenia oferty

Pytanie: Wykonawca podpisał formularz ofertowy, ale nie podpisał karty produktu, wymaganej przez zamawiającego do oceny w jednym z kryteriów oceny ofert. Zamawiający żądał, żeby ten dokument, składany był wraz z ofertą w formie...

Czytaj więcej »

Aktualności

Aby wykluczyć wykonawcę za kłamstwa, trzeba udowodnić mu zamiar wprowadzenia zamawiającego w błąd
Nieprawdziwe informacje to takie, którym prawidłowo ustalony stan faktyczny przeczy, wskazując na odmienną sytuację bądź prowadząc do odmiennych niż zadeklarowane ustaleń (uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z 30 sierpnia 2018 r., sygn. akt KIO/KD...
Kryteria oceny ofert – najważniejsze wskazówki dla zamawiających i wykonawców
Odpowiedni wybór kryteriów oceny ofert oraz ich opisanie pozwala kupić przedmiot zamówienia o parametrach najlepiej spełniających oczekiwania zamawiającego. Kryteria, na podstawie których będą oceniane oferty, to kluczowy aspekt postępowania o...
Przystąpienie do postępowania odwoławczego nie może być przekazane pocztą e-mail
Ustawa Pzp nie wiąże żadnych skutków prawnych z wniesieniem zgłoszenia przystąpienia do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie korespondencji e-mail. Zgodnie bowiem z art. 185 ust. 2 tej ustawy zgłoszenie przystąpienia doręcza się prezesowi Izby...

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel